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美国参议员Merkley和Markey提出联合否决决议，试图阻止美沙民用核合作123协议生效。反对者担忧协议允许沙特在国内浓缩铀，且缺少“黄金标准”承诺和《附加议定书》安排。国会须在90天审查期内通过决议，否则协议将自动生效；参议院拟于11月29日后表决。

菲律宾政府重新评估发展核电及启用Bataan的可能性。国际原子能机构大会上，美国强调核能政策成果并敦促伊朗履行核保障义务，喀麦隆宣布开展民用核能可行性研究。EDF则计划通过Nuward于2035年前在欧洲建设10座小堆，首批项目拟落地法国和意大利。

巴基斯坦与IAEA就1200 MWe的Chashma 5核电站签署核保障协定。该项目由中核集团及其子公司承建，采用华龙一号设计，兼具能动与非能动安全系统，预计耗资48亿美元，主要由中国信贷融资，计划于2028年投入运行，建成后将成为巴基斯坦最大核电站。

国际原子能机构第70届大会在维也纳举行，聚焦叙利亚核保障问题取得进展、伊朗核查中断、乌克兰核设施安全及全球核电扩张。该机构预计2060年核电装机容量将增至三倍，并正支持43个国家启动核电计划，同时推动海上核技术、人工智能用能及癌症照护合作。

美沙签署123协议，为和平利用核能合作建立法律框架，目前正等待美国国会审查。协议允许研究沙特民用铀浓缩能力，原则上将铀-235丰度限制在5%以内，并可能研究低于20%的高浓度低富集度铀；同时未强制沙特接受国际原子能机构《附加议定书》，引发防扩散与核保障关切。

国际原子能机构确认，叙利亚前Assad政府曾在代尔祖尔建造未申报核反应堆，并涉及燃料制造、贮存及计划中的后处理活动，相关设施可高效生产核武器用易裂变材料。叙利亚现政府已开放受怀疑厂址，并承诺全面履行NPT保障监督协定、解决遗留问题。

Lloyd's Register、AP Moller-Maersk及英美两座港口启动Pink Corridor项目，研究核动力集装箱船跨大西洋运营所需的核安保、核保障、网络韧性、应急响应、保险及监管协调要求，为未来核动力商船走廊和相关法规奠定基础。

美国核学会与Institute of Nuclear Materials Management联合研讨数字孪生在核保障中的应用。专家介绍其在核废物管理、TRIGA反应堆控制室建模、远程监测及人工智能示范中的进展，并指出该技术可提升实时状态估计、异常检测和预测性仿真能力，同时面临技术、监管与安保挑战。

伊朗称，在受袭核设施核查规则和规程获批前，IAEA无权进入相关设施，且国家仍处于战争状态。伊朗指责IAEA未谴责袭击，并认为核查要求旨在评估战损。Grossi表示，伊朗约408 kilograms丰度为60%的浓缩铀仍在原处，设施严重受损，核谈判因战争及霍尔木兹海峡等问题陷入僵局。

IAEA启动ATLAS全球倡议，推动核能在民用航运和浮动式核电站中的安全、可靠及和平利用。25国签署联合声明，支持核能海事应用，并将通过6个专家项目组研究安全、安保、核保障和监管问题。