国际商船核安全规则将修订以适应新技术

西欧核能监管协会(The Western European Nuclear Regulators Association, WENRA)呼吁建立一个监管框架，允许各国对商船潜在的新型核推进模式进行稳健且一致的安全评估。

2025年6月，国际海事组织(IMO)海上安全委员会第110届会议认识到，《商船核安全规则》已经过时，成为采用船舶先进核能技术的障碍，并正式同意应修订该规则以解决此问题。

该规则于1981年发布，最初起草是为了确定允许商船推进使用压水堆(PWRs)的安全要求，这是当时评估适合海军使用的唯一技术。此后，对气候变化后果的日益关注、新型反应堆技术的发展以及核安全标准的加强，促使IMO决定修订该规则，以使其符合当前的安全标准，并扩大商船推进使用核能技术的可能性，而不仅限于压水堆技术。

与此同时，国际原子能机构(IAEA)即将启动其“海上原子技术许可应用”(ATLAS)项目，旨在为海上民用核应用（特别是商船和浮动式核电站）的安全可靠部署建立一个框架。IAEA将与IMO合作，利用其既定的核安全、核安保和核保障标准，监督和指导这一全球性努力。

西欧核能监管协会(WENRA)表示，其首要建议是IMO和IAEA密切合作，确保各自的活动以一致的方式进行，并且规则的修订应与最新的IAEA安全标准保持一致，“在适当时宜，优先参考彼此的安全要求集合”。特别是，考虑到海洋环境的特定危害，规则的修订应达到合理可行尽量高的安全、安保和保障水平。

“其次，考虑到海洋环境及其危害的特殊性，以及当前所考虑的反应堆技术成熟度的多样性，WENRA进一步呼吁，在反应堆（轻水堆或先进堆）获得海上使用许可之前，应证明其设计、安全论证和许可申请方都已达到足够的成熟度水平，”WENRA表示。“由于海运业具有强烈的国际性成分，其固有的跨界后果潜力以及全球新型反应堆技术的快速发展，WENRA提醒，这些条件对于考虑在国际层面协调安全要求和准则是至关重要的。”

WENRA还呼吁修订规则，以确保各国一致地应用相关的安全要求和航行授权程序。“因此，WENRA鼓励IMO与IAEA密切协调，考虑修订该规则，牢固确立安全目标，然后提供足够全面和详细的安全要求，供各国主管机构用于根据特定选定的技术授予船舶航行许可。”

WENRA成员确认他们愿意支持各自国家的主管机构在IMO进行的工作，在其能力领域为规则的修订做出贡献。

WENRA是一个非政府组织，由来自欧盟、瑞士、英国和乌克兰的高级核安全监管机构组成。目前WENRA有18个成员、2个准成员和12个观察员代表。

航运业每年消耗约3.5亿吨化石燃料，约占全球碳排放总量的3%。2024年7月，航运业通过IMO批准了新的温室气体减排目标，旨在到2050年或左右实现净零排放。