核电项目合作模式新探索

随着能源安全和碳中和成为全球性的重要挑战，对新建核电站和运行机组延寿的需求正不断增长。然而，韩国水力和核能公司（KHNP）海外核电站电力办公室主任Guen Park撰文指出，尽管存在全球不确定性、后疫情时代的供应链中断以及更严格的监管环境，确保核电项目按时按预算交付仍然是一大挑战。这些外部因素的不确定性意味着，对由单一供应商负责工程、采购和建设的合同的担忧也在增加。

业主与供应商的利益冲突？

为了最小化项目不确定性带来的风险，业主和供应商通常会各自独立制定计划，但这些计划不可避免地会发生冲突，因为双方的利益立场截然相反。

大多数业主倾向于与供应商分担风险，作为其风险管理计划的一部分。业主常采用的风险分配策略包括：与供应商分担因建造许可证延迟而产生的风险，要求供应商进行股权投资以增强其对项目的责任感，以及通过固定价格合同尽量减少项目成本的增加。

另一方面，核电供应商不愿承担任何与许可证相关的风险，更倾向于签订无股权投资的交钥匙合同，同时通过可变价格合同为意外成本超支做准备。事实上，谈判桌上业主与供应商之间未能解决的利益冲突导致合同未能签署、项目取消或暂停的案例屡见不鲜。

如何解决这些紧张关系？韩国水力和核能公司（KHNP）参与的一个例子是罗马尼亚切尔纳沃德1号机组的翻新项目。在该项目中，业主Societatea Nationala Nuclearelectrica SA（SNN）与供应商通过采取介于固定价格和可变价格之间的新方法，解决了潜在的利益冲突，并成功签署了合同，从中汲取了有益的经验。

切尔纳沃德1号机组案例

如前所述，供应商更倾向于选择可变价格合同，而非传统的固定价格合同。然而，业主的立场与供应商不同。那么，解决方案是什么？

罗马尼亚SNN发起的切尔纳沃德1号机组翻新项目旨在基于一种涵盖利益冲突的合作模式解决这一问题。该项目价值19亿欧元（21.3亿美元），是一项大型翻新工程，包括工程、采购和建设（EPC）以及放射性废物贮存设施等基础设施建设，以延长机组运行寿命30年。

业主SNN与原供应商Candu Energy和Ansaldo Nucleare基于固定价格合同进行了谈判。然而，由于Candu Energy和Ansaldo Nucleare与其他供应商一样更倾向于可变价格合同，谈判陷入了僵局。

在这种情况下，KHNP加入并提议以固定价格为基础执行建设。KHNP的参与使得固定价格和可变价格的比例得以平衡，促成了SNN和供应商双方的让步，并为合同谈判提供了动力。由于KHNP的加入，建设部分（占整个EPC的三分之一）得以签订固定价格合同，Candu Energy和Ansaldo Nucleare因此能够降低项目总成本中的固定价格风险。结果，两家公司得以让SNN在采购（包括项目管理）这一高风险领域接受可变价格合同，同时在其具有优势的设计/工程领域接受固定价格合同，使风险管理相对更易操作。对于SNN来说，工程和建设采用固定价格合同也是一个有利的结果，尤其是考虑到及时签署合同的额外目标。

最终，KHNP的参与使得合同中可变价格（采购和项目管理）和固定价格（工程和建设）达到平衡，为业主和供应商双方提供了合理性和实际利益。

然而，KHNP为何能以固定价格参与项目，而其他供应商却倾向于避免？

KHNP不仅是核电厂的供应商，还是26台机组的运营商。基于从众多核电厂建设和翻新项目中积累的经验，以及与SNN类似的40多年运维数据，KHNP具备估算成本和建设最优周期的能力。

KHNP还自信能够基于其认证的供应链应对建设期间的意外事件，并拥有成功完成与切尔纳沃德1号机组同型号的月城1号机组翻新项目的经验。通过KHNP的参与，与Candu Energy（切尔纳沃德核电站的知识产权持有者）和Ansaldo Nucleare（切尔纳沃德建设时的电站公用设施供应商）组成了一个三方联合体，整合了各自的专业能力。

切尔纳沃德1号机组项目的关键启示是，供应商通过组建联合体有效分担项目风险，并以固定价格和可变价格的平衡达成合同，创造了一种让业主和供应商都满意的解决方案。

未来的模式？

从切尔纳沃德1号机组的翻新项目可以看出，当核电项目规模庞大且复杂时，单一公司无法承担所有风险。因此，由各方负责各自专业领域并共同合作的联合体或合资模式，可以成为一种有效的解决方案。

在此类项目模式中，一家能够整合各供应商能力并填补项目缺口的公司至关重要。在此案例中，KHNP在项目管理和交付方面的能力为此提供了良好解决方案。

正如本文开头所述，全球核工业正面临地缘政治风险、碳中和压力和技术创新的挑战。在这一复杂环境中，多方可以通过发挥自身优势、携手合作来减少不确定性并拓展机会。此外，一旦这种合作模式得以确立，我们将能够通过共同成长，将挑战转化为核工业的新机遇，而不仅仅是供应商之间的竞争。