越南重启Ninh Thuận核电项目

越南国会已通过一项决议，批准在Thuận Nam区Phước Dinh社建设Ninh Thuan 1核电站的相关协议。这一批准使越南核能行业在暂停十年后重新启动，并使俄罗斯国有核能公司Rosatom有望建设一座装机容量为2.4千MWe的核电站，其中包括两台俄罗斯设计的VVER-1200反应堆，并以Leningrad-II核电站作为参考电站。

该项目以总理Pham Minh Chinh于3月对莫斯科进行为期四天的外交访问期间建立的基础性法律框架为依据。访问结束后，Rosatom与越南官员签署了一份更新后的政府间合作协议，为重启建设建立了新的法律框架。

该项目最初于2009年至2010年启动，但由于公众对经济问题的严重担忧以及预计成本飙升，该计划于2016年被取消。近年来，议员请求政府恢复该计划，为新的政府间协议以及此次国会最终批准铺平了道路。

重启后的协议包括一项由俄罗斯提供、金额为$8bn的政府间出口信贷协议，用于为绝大部分建设成本提供融资。该贷款的结构设计可覆盖Ninh Thuan 1设计和建设总成本的最高85%。越南国有公用事业企业Electricity of Vietnam（EVN）负责通过国内股权和本地资本市场筹集其余15%的资金。

该贷款框架专门为完整的交钥匙模式提供融资。这意味着其不仅涵盖VVER-1200反应堆实体，还包括初期厂址准备、工程文件、近期安全基础设施以及燃料供应合同。该框架还涵盖相关战略举措，包括在河内另行建设核科学与技术中心（CNST），以及在俄罗斯各大学对数百名越南核工程师进行长期培训。

该贷款最初于2010年达成，即使越南于2016年暂时搁置该项目，俄罗斯政府仍为其保留了相关资金。重启后的框架调整了实施里程碑，以配合越南新的加速目标，即在2030年至2035年期间使该电站投入运行。

越南目前的目标是实现至少10%的强劲年度经济增长。这在很大程度上由半导体、人工智能（AI）和数据中心领域迅速扩大的投资所推动，而这些领域需要大量不间断电力。根据修订后的《第八电力发展规划》（PDP8），越南计划到2030年将能源总装机容量从82.4 GWe扩大至最高236.4 GWe。

尽管太阳能和风能正在大规模增长，核能仍将提供必要的稳定基荷能力。近期中东地缘政治紧张局势导致燃料进口价格飙升（汽油上涨50%，柴油上涨70%），迫使河内减少对化石燃料的依赖，转向核能以及与俄罗斯建立长期LNG合作伙伴关系。

国会以95.2%的压倒性多数票通过决定，将原Ninh Thuan核能计划拆分为三个独立项目，使每座核电站能够分别通过投资审批并加快实施。这三个相互独立的项目包括：

根据2009年原计划框架，所有组成部分均被捆绑为一个单一的超大型项目。这造成了法律瓶颈，因为当地土地安置工作的延误或其中一座核电站发生变更，都会使其他项目的投资审批和融资完全停滞。通过拆分项目，越南允许EVN和PVN各自独立推动其核电站通过监管流程，从而大幅加快整体进度。

位于Ninh Hải区Vĩnh Hải社的Ninh Thuận 2计划采用标准压水堆（PWR），具体反应堆型号将通过招标确定。日本（Japan Atomic Power Company）原本是指定合作伙伴，但由于河内要求的建设进度过于激进，于今年早些时候退出。

PVN于4月与韩国Kepco签署了一份谅解备忘录（MOU），以开展开发合作。与此同时，韩国总统Lee Jae-myung与越南国家主席To Lam成立了一个政府间工作组，以制定融资模式。法国和美国的核技术企业也已正式表达兴趣。

越南工业与贸易部（MIT）要求中选的外国供应商必须满足30%至60%的严格本地化比例要求。河内并未将Ninh Thuận 2视为普通进口项目，而是利用该项目培育国内高技术核能供应链，并以国有企业PVN作为产业支柱。

在建设初期，外国供应商必须直接从越南工厂采购至少30%的材料、结构钢和非核部件。随着区域核能产业生态系统逐渐成熟，这一目标将提高至60%。中选合作伙伴必须依法同意转让技术设计和先进制造知识产权。这将确保当地重工业企业能够独立制造未来反应堆所需的结构部件和替换部件。

即将进行的合作伙伴遴选设有一项强制条件，即外国供应商必须积极将越南工业企业纳入其全球商业核能价值链。

这一激进目标是Kepco成为领先候选方的一个主要原因。Doosan、Samsung和LG等韩国大型工业巨头已在越南拥有庞大的制造网络。尤其是Doosan在越南中部设有重工业工厂，具备转向核级部件制造的能力。Kepco已经组建了一个专门团队，为越南所要求的利率低于3%的优惠贷款设计方案。

PVN正在利用PTSC（PetroVietnam Technical Services Corporation）和PV GAS等专业工程子公司。PTSC已具备世界一流的海事工程能力、深水港设施以及精密重型钢材焊接能力，这些能力是在建设大型海上油气和风电设施过程中形成的。

MIT与PVN正在越南各重工业区组织厂址调查，以审核当地分包商。这些工厂必须在主要厂址建设开始前升级其认证，以达到国际核级质量标准。

关于首选战略合作伙伴的最终决定计划于2026年第三季度作出。其他潜在竞标方包括：

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