美国资助菲律宾小堆评估与路线图制定

美国贸易和发展署(USTDA)已宣布提供270万美元资金，为Meralco PowerGen Corp提供技术援助，以评估美国小堆(SMR)设计，并为菲律宾首座小堆核电站制定实施路线图。

美国贸易和发展署(USTDA)的援助将为Meralco PowerGen (MGEN)——菲律宾最大的私营电力分销公用事业公司马尼拉电力公司(Meralco)的子公司——提供对美国制造的小堆(SMR)设计的全面技术审查。审查结果将使MGEN能够为其未来的采购需求制定一份美国技术供应商的候选名单。该援助还将提供一份实施路线图，其中包含项目结构和融资方面的国际最佳实践。

USTDA是一个独立的联邦政府机构，专注于将美国公司与新兴市场的出口机会联系起来。该机构通过资助可行性研究、技术援助和试点项目来实现其使命，这些项目将美国私营部门的创新融入基础设施项目的关键早期阶段，此时设计选择和技术方案正在确定。它还通过反向贸易代表团、行业会议和专家研讨会，将海外项目赞助商与美国合作伙伴联系起来。

USTDA表示，其资金将为美国工业成为“建设菲律宾能源未来”的首选合作伙伴创造机会。

USTDA资助的项目由美国公司执行。该机构已邀请有兴趣的美国公司提交提案，这些公司需根据经验和能力进行资格审核，以执行与MGEN在菲律宾部署小堆电站相关的技术援助。提案截止日期为2月23日。

“USTDA很自豪能够领导美国政府努力发展我们两国都优先考虑的战略基础设施项目，”USTDA副主任Thomas Hardy表示。“安全、可靠且受保障的核解决方案为能源自主提供了巨大潜力。我们的资金将推进Meralco的核能计划，加强美国的核工业基础，并将值得信赖的美国技术定位为菲律宾能源未来的基础。”

Meralco董事长Manuel Pangilinan补充道：“通过美国政府的慷慨支持，我们正在为通过小堆将核能负责任地融入我们的能源结构奠定基础。这为子孙后代提供了一条通往能源安全的负责任途径。这笔赠款是一个漫长而审慎旅程的开始。核能需要严谨性和远见——这种伙伴关系将帮助我们做好准备，并得到世界级专业知识的指导。我们感谢USTDA认可Meralco——进而也是菲律宾人民——的愿景、能力和成熟度，以应对核能领域的下一项伟大创新。”

评估美国小堆设计的技术援助是美国周一宣布的与小堆相关的几项举措之一，旨在“为增强菲律宾能源安全、壮大其工业实力以及实现新兴技术竞争力目标（如为人工智能提供动力和利用人工智能）铺平道路”。其他举措包括在吕宋经济走廊内安装一个小堆控制室模拟机，以“为未来的反应堆操作员和技术人员提供实践性的、真实的培训，让他们练习电站运行、安全程序和应急场景，从而培养合格的核能劳动力、加强安全文化并加速小堆部署的成熟度”。另一项举措将通过美国主导的“负责任使用小堆技术的基础设施”(FIRST)计划提供资金，在菲律宾大学与德克萨斯州农工大学和伦敦国王学院之间建立合作伙伴关系，以支持新小堆课程开发并整合到菲律宾的工程课程中。该项目将把菲律宾的教授和资深学者与他们的美国和英国同行联系起来。

菲律宾和美国政府于2023年11月在亚太经济合作峰会期间正式签署了《和平利用核能合作协定》，通常称为123协定。该协定在获得美国国会批准后于2024年7月生效，为美国向菲律宾出口核材料、设备和技术建立了法律框架。

菲律宾的核能计划

为应对1973年石油危机，菲律宾决定建造两机组的Bataan电站。Bataan 1号机组——一座621 MWe的西屋电气压水堆——于1976年开始建设，并于1984年完工，耗资4.6亿美元。然而，由于财务问题以及与地震相关的安全担忧，该电站从未装载燃料或运行过。此后该电站一直处于维护状态。多年来，曾有几项提议要么启动它，要么将其转换为燃气电站。

2022年3月，时任总统Rodrigo Duterte签署了一项行政命令，概述了政府将核能纳入菲律宾能源结构的立场，同时考虑了经济、政治、社会和环境目标。该国目标是在2032年前使其首座核电站投入运行，初始容量为1,200 MW，到2035年扩大到2,400 MW，到2050年达到4,800 MW。

菲律宾能源部于去年10月发布了一项全面框架，授予该国首座核电站优先调度权、长期合同选择权以及激励措施，以加速核能融入发电结构。在能源部长Sharon Garin签署的一份通告中，美国能源部(DOE)正式确立了菲律宾首座商业化开发和运营的核电站（指定为Pioneer NPP）的政策基础。根据该通告，该部门表示，Pioneer NPP将被视为基荷设施，并在与能源部、独立市场运营商和系统运营商的协调下获得优先调度，“无论部署何种核技术”。它表示，这“为Pioneer NPP确保了竞争性的投资环境，为进一步的核能发展铺平了道路，从而加强国家的长期能源安全”。