美国众议院推进核许可改革
摘要
美国众议院两个委员会推进先进核能议程：能源小组委员会听取企业、高校及实验室代表就反应堆试点、许可衔接、核燃料循环和人才培养作证；能源和商业委员会一致将6项两党核安全许可改革法案提交众议院全院审议，涉及燃料回收、铀浓缩、听证、监管咨询、员工薪酬及DOE透明度。
美国众议院两个委员会周三讨论了核能新项目反应堆议题，并推进了多项核安全许可改革法案。House Science, Space, and Technology Committee下属能源小组委员会举行了题为“推动核能复兴：加快美国在先进反应堆领域的领导地位”的听证会。与此同时，House Committee on Energy and Commerce推进了6项核安全许可改革法案。
CEO、大学及实验室负责人作证：能源小组委员会的听证会邀请了5位嘉宾：Oak Ridge美国国家实验室聚变与裂变能源科学副实验室主任Joe Hoagland、Valar Atomics CEO Isaiah Taylor、Aalo Atomics CEO Matt Loszak、North Carolina State University核工程系主任Steven Shannon，以及Antares Nuclear CEO Jordan Bramble。
这5位嘉宾有机会介绍他们各自在产业、学术和研究岗位上取得的一些成果以及面临的挑战。不出所料，3位CEO都用部分时间讲述了各自初创公司的试验反应堆如何通过能源部的反应堆试点计划（RPP），在7月4日截止日期当天或之前达到临界。
“Nuclear是我们过去的一部分，也是我们未来不可或缺的一部分。它是一项将为AI提供动力、带领我们前往其他星球、彻底改变制造业，并大幅降低一种文明基础投入成本的能源技术。”Taylor对小组委员会表示。
Bramble称这一试点计划“取得了毫无疑问的成功”。他说，通过参与RPP，Antares团队对其Mark-0反应堆项目有了大量认识。这一过程验证了其反应堆物理、控制系统和燃料操作能力，并使公司了解了授权流程和供应链选择。通过与Idaho美国国家实验室及DOE Idaho Operations Office合作，Antares还学会了如何与政府和研究界建立合作关系。
“当政府与产业在执行层面而不只是流程层面达成一致时，硬件可以在数月内取得进展，同时安全仍处于首要地位。”Bramble说。
Loszak敦促国会处理3个事项：使RPP成为先进反应堆项目的一条“持久路径”；确保在DOE监督下收集的示范数据能够在NRC许可过程中得到认可或采用；以及振兴美国国内核燃料循环。
“美国开创了世界上大量核技术，而现在我们有机会再次发挥领导作用。”他补充说。
与此同时，Shannon敦促国会支持核能领域及相关领域的高等教育项目。他说，几十年前他毕业时，所在核工程专业只有9名学生。时至今日，他在NCSU负责的核工程专业近期招收了100多名学生，是仅仅3年前招生人数的两倍多。
“这种热情是真实的，也是脆弱的。我们不能让当前的势头超出我们教育和培训这些学生的能力。”Shannon说，“持续投资于师资、设施和研究经费并非可有可无，而是基础。”
委员会批准核能法案：House Committee on Energy and Commerce周三审议了10项法案，其中包括6项在今年夏季早些时候引起关注的核安全许可改革法案。委员会通过一致唱名表决，将全部6项两党法案提交众议院全院审议。
- 《核回收高效燃料加速许可法案》（REFUEL Act）明确，某些核燃料回收设施可依据适用于其他类型燃料设施的监管框架获得许可，而不必按照生产设施获得许可。
- 《美国浓缩部署法案》更新了铀浓缩设施的许可程序，使此类设施的许可与其他燃料循环设施保持一致。该法案还允许在获得许可前开始建造。
- 《高效核许可听证法案》将使NRC在许可审查中举行的无争议听证由强制程序改为可选程序。
- 《核咨询委员会改革法案》更新了Advisory Committee on Reactor Safeguards在反应堆设施许可和监督中的职责。
- 《NRC员工薪酬协调法案》旨在提高NRC员工薪酬，使NRC在与私营核工业部门争夺人才时拥有更强竞争力。
- 《能源部核透明度法案》将要求DOE在反应堆授权方面提高透明度。