美加速先进反应堆部署
摘要
美国能源部和核管会发布声明,旨在简化先进反应堆技术部署路径。能源部启动试点计划,目标是在2026年前建成三座反应堆。NRC决定调整微堆监管政策以促进其商业化。同时,NRC委员汉森被无故解职引发争议,美国核学会担忧此举可能影响核能发展。

美国能源部和美国核管会分别发布的声明,旨在为先进反应堆技术的部署简化路径。这些声明是在唐纳德·特朗普总统签署一系列旨在推动美国核能发展的行政命令数周后发布的。这些命令要求包括能源部(DOE)在内的机构加快对先进反应堆的审查、批准和部署,并指示对美国核管会(NRC)进行改革,要求在监管程序启动后的18个月内完成对新反应堆许可证申请的监管评估和批准。
能源部现已启动一项试点计划,以加快在能源部权限范围内但不在国家实验室进行的先进核反应堆设计测试:根据《能源部核反应堆测试改革行政命令》,目标是在2026年7月4日前建成并运行三座反应堆。该部门发布了一份申请邀请书(RFA),寻找有兴趣在国家实验室以外的地点建造和运行测试反应堆的“合格美国反应堆公司”。能源部称,这是“简化核反应堆测试的重要一步”,并确保2026年的期限得以实现。
能源部表示,该试点计划基于目前在能源部场址上通过微型反应堆实验台和其他由国防部和私营行业主导的项目展示先进反应堆的努力。该计划旨在促进核反应堆的研发,而非展示其商业适用性。“根据《原子能法案》寻求能源部的授权将有助于解锁私人资金,并为潜在申请者提供快速通道以实现未来商业许可活动。”
能源部表示,将考虑在2026年7月前“有合理机会”运行的先进反应堆。申请者需承担设计、制造、建造、运行和退役每个测试反应堆的所有费用,并根据技术成熟度、选址评估、财务可行性和实现临界状态的详细计划等标准进行竞争性选拔。
能源部长克里斯·怀特表示:“长期以来,联邦政府阻碍了美国先进民用核反应堆的发展和部署。感谢特朗普总统的领导,我们正在加快下一代核技术的开发,并为美国创新者提供新的路径,以推进他们的设计,推动我们的经济繁荣并增强国家安全。”
初步申请的截止日期为7月21日。
NRC发布微堆决策
美国核管会宣布,已就三项政策问题做出决定,称这将有助于微堆的部署。微堆的发电量约为当前大型反应堆的1%或更少,将在工厂建造、装载燃料和测试后运至运行地点。
委员会决定,具有防止核链式反应功能的工厂制造的微堆可被视为“未运行”;具有防止链式反应功能的微堆可在工厂装载燃料,前提是持有允许燃料占有的NRC许可证;NRC工作人员可对非动力反应堆的法规进行适用,允许在工厂对微堆进行测试后再运至运行地点。
NRC表示,还指示其工作人员“继续开展与微堆相关的其他活动,例如参与能源部/国防部在能源部/国防部场址上建造和运行微堆或作为国家安全基础设施一部分的努力”,并补充称,这些活动“旨在确定并实施许可流程的效率提升,以简化微堆技术向商业领域的过渡”。
监管机构重组
与此同时,NRC的委员人数目前减少至四人,此前克里斯托弗·汉森宣布其在该机构的职务已被特朗普总统下令终止。汉森表示:“上周五晚,特朗普总统无故终止了我在美国核管会的职务,违反了现行法律和解雇独立机构任命者的长期惯例。过去五年,我的工作重点是使该机构为能源领域的预期变化做好准备,同时保持世界黄金标准核安全机构的独立性、完整性和两党性质。”他补充道:“我对其保护公众健康与安全及环境的承诺仍充满信心。”
NRC由总统任命并经参议院确认的五名委员领导,任期五年,主席由总统指定。去年,参议院延长了汉森的提名,任期至2029年6月。大卫·赖特于1月20日被特朗普总统任命为NRC主席,但其当前任期将于本月底到期。在6月16日提交给参议院的总统提名名单中,大卫·赖特被提名为第二任NRC委员。
特朗普总统在5月23日签署的《重组核管会行政命令》要求该机构进行重组,以促进“加快许可证申请处理和采用创新技术”,并在此次重组中实施“人员裁减”。
针对汉森的离职,美国核学会表示:“一支称职、高效且人员充足的美国核管会对于快速部署新反应堆和先进技术至关重要。无故撤换委员会引发监管不确定性,可能推迟美国核能扩张。”
