英国核能新项目雄心启动
摘要
英国能源大臣Miliband宣布政府核能新项目雄心"刚刚开始"，计划建造更多大型和小型反应堆，改革规划规则并启动新厂址搜寻。政府将发布私营资金支持的先进核能项目框架，大不列颠能源-核能部门将评估提案并提供原则认可。业界强调批量建设的重要性，欣克利角C和塞兹韦尔C将复制设计以降低成本风险，Rolls-Royce SMR将采用模块化方法建造英国首个小堆。核能复兴被视为全国性努力，需要公私合作和供应链投资。
英国能源大臣Ed Miliband在伦敦举行的核工业协会"核能2025"会议上表示，英国政府在核能新项目方面的雄心"才刚刚开始"。他表示政府计划建造更多反应堆——包括大型和小型反应堆，并已启动寻找合适厂址的工作。
他说："我们正在推进欣克利角C、塞兹韦尔C和我们的小堆项目，这些项目将为电网增加的核能容量将超过过去半个世纪的总和。"
他补充道："考虑到电力需求，这个行业还能做更多事情。"
Miliband表示政府"决心兑现"小型模块化反应堆和先进模块化反应堆等技术的承诺。"我们很快将发布一个关于私营资金支持的先进核能项目的框架。正如我们在支出审查中所述，大不列颠能源-核能部门已被委托评估提案，与国家财富基金合作，并帮助政府消除障碍。政府将根据大不列颠能源-核能部门的评估，提供早期'原则上'的认可，帮助可靠的私营主导项目筹集所需资金。我们非常认真地对待这些私营主导的市场路径，这就是我们框架将提供的。"
关于选址和规划，他表示政府正在改革规划规则，将项目可建设区域扩大到八个现有厂址之外，并首次纳入小堆和先进堆等技术。"新框架已于上月在议会提交，预计将在今年晚些时候生效。利用这一新框架，我已委托大不列颠能源-核能部门确定全英国可能容纳另一个大型核能项目的合适厂址，包括苏格兰。这项工作将于明年秋季报告结果，为未来的支出审查提供信息。这将与战略空间能源计划保持一致，该计划也将在明年发布，并将指导我们到2030年代及以后的核能建设计划。"
Miliband还欢迎最近发布的由John Fingleton领导的核能监管工作组建议。"正如首相周一所说，我们接受Fingleton建议。我们认为所有这些建议的原则都是正确的，我们决心使核电站建设更快、更便宜。我的部门已经开始实施审查中的建议，包括风险管理和相称性方面。政府将在三个月内制定完整的实施计划……适当的监管在确保安全、环境保护和问责制方面发挥着重要作用。"
"在简化监管和更广泛领域，我希望你们清楚我们与你们合作抓住英国核能新项目机遇的决心，"他告诉与会代表。"我最重要的信息是：我们没有沾沾自喜。在英国核能新项目方面，我们的雄心才刚刚开始。"
这位部长表示，让人们了解核能新建项目（如塞兹韦尔C）的经济影响非常重要；"这种影响将远远超出当地地区，支持数千家公司——从Rhonda的钢铁制造到Hull的焊接，再到Cheshire Urenco的浓缩。它已经与英国供应商签订了超过28亿英镑的合同。还有数十亿英镑的合同即将到来。"
关于核能供应链，Miliband表示政府"欢迎大型项目（如欣克利和塞兹韦尔）中设定雄心勃勃的国内含量目标——欣克利项目已超出其最初目标。无论是投资技能和学徒制以支持核能技能计划，推动研究和创新，还是支持我们杰出的制造商、工程师和供应链，我相信我们可以共同努力为英国实现这些机遇。"
**仍计划建造大型反应堆**
在同一活动中发言的大不列颠能源-核能部门主席Simon Bowen谈到了更多吉瓦级容量的前景，称"这是组合中的关键部分。确定哪些厂址可以使用的确是一项非常重要的工作。当然，你们有像Torness这样的地方，每个人都说那是苏格兰的一个好厂址。我们在英国各地都有可以考察的厂址。这是一项关键工作，随后将根据我们获得的支出审查资金支持，进入下一阶段，即如何选择我们需要的吉瓦级技术。
"当然，我们在欣克利和塞兹韦尔有成熟的技术，这必须是一个非常可信的领先者，或者是一个值得我们继续发展的可信技术，但我们必须进行市场测试，看看是否有对纳税人更好的性价比选择，这是我们自然要做的事情。"
关于英国供应链，Bowen表示它"远未达到我们未来规模所需的成熟度"。他补充道："我们将不得不投资供应链。我们将不得不做出一些重大决定，以确保我们继续这项投资，从而发展英国供应链……我们必须确定这个集体供应链的样子，我们如何共同履行最大化英国含量的承诺，然后研究如何与政府合作开始增强现有的供应链能力，当然还有与之相关的所有技能。"
**"全国性努力"**
EDF英国公司主席Alex Chisholm表示，欣克利角C"是我们在英国看到的核能复兴的基石项目。这次复兴来得再及时不过了，因为今年我们老化的核电机组的发电量约为33太瓦时，占英国使用量的13%，是1981年以来的最低水平。"
"当一个单一电站能够为600万户家庭供电——欣克利角C和塞兹韦尔C都将如此——国家将会非常感兴趣，"他说。"一旦欣克利角C和塞兹韦尔C投入运行，它们将为本世纪提供清洁、安全、自主的电力——我认为这是一个非凡的想法。再加上巨大的金融投资、监管流程、工业和就业效益、超长期储存要求以及地缘战略方面；是的——核能业务确实是国家业务。
"但仅靠国家无法实现核能发电。这需要与私营部门合作，顶尖大学和学院的专家投入，以及核电站运营所在社区的支持——这是一项全国性的努力。当你们想到欣克利角C时，不要只想到Somerset的建筑工地，还要想到全英国提供所需部件、材料和熟练劳动力的工厂、设施和社区。建设欣克利角C依赖于4600家英国公司的产出。正如我们现有核电机组的运行依赖于1400家公司一样。"
Chisholm表示，欣克利角C"体现了同类首创项目融资的挑战，具有重大的建设风险"。因此，只有国家支持的开发商——主要是EDF——愿意承担财务负担，他说。"同类第二项目是不同的情况：使我们能够'建造并重复'一个设计变化最小的设计。这确实有助于降低成本和风险，因为专业知识、供应链和技能得到发展，最佳实践得以建立。"