英国启动Sizewell C核电站项目
摘要
英国能源大臣签署Sizewell C核电站最终投资决定，项目预计投资380亿英镑，配备两座EPR反应堆，政府持股44.9%为最大股东。资金来源为股权和债务，建设期将创造大量就业机会。项目借鉴Hinkley Point C经验，预计每年节省20亿英镑成本，成为英国能源转型关键项目。Greenpeace UK则批评项目成本转嫁公众。
英国能源大臣Ed Miliband已签署了位于Suffolk的Sizewell C（SZC）核电站的最终投资决定（FID），预计建设成本为380亿英镑（合510亿美元）。
该电站将配备两座EPR反应堆，至少运行60年，总装机容量为3.2 GWe，设计与正在Somerset建设的Hinkley Point C（HPC）核电站相似。
此前官方公布的该项目成本为200亿英镑，但SZC联合董事总经理Julia Pyke表示，早期的估算未考虑通胀和风险因素。
英国政府将持有44.9%的初始股份，成为最大股东。加拿大投资基金La Caisse持股20%；英国能源及服务公司Centrica持股15%；国际基础设施资产管理公司Amber Infrastructure持股7.6%（另有2.4%的政府认购期权）；法国EDF持股12.5%。法国出口信贷机构Bpifrance Assurance Export可能提供50亿英镑的债务担保，以支持EDF从商业银行获得的贷款。
资金来源包括股权和债务两部分——政府和其他投资者将提供88亿英镑的股权，国家财富基金（NWF）将提供366亿英镑的债务。总债务超过450亿英镑，预留了缓冲空间以应对成本超支。根据“受监管资产基础”融资模式，利息支付部分将通过向电力用户收取每月1英镑的附加费来覆盖，直到建设期结束。
相比之下，HPC采用的是“差价合约”融资模式，开发商自行融资建设，仅在电站投产后获得收入。
英国能源安全和净零碳排放部（DESNZ）表示，该协议代表了英国“本世纪对本国清洁能源最重要的公共投资”，并“结束了犹豫不决的时期，为Sizewell C项目开了绿灯”。
此次投资借鉴了HPC的建设经验，相比HPC节省了约20%的成本，展现了复制项目的价值。
Sizewell C联合董事总经理Julia Pyke表示：“项目投产后，每年可为电力系统节省20亿英镑。”
建设高峰期，Sizewell C将直接创造1万个就业岗位，并通过供应链带动数千个岗位，同时提供1500个学徒机会。约70%的建设项目合同将由英国企业获得。Sizewell C Ltd预计，其供应链中将有3500家英国公司。
能源大臣Ed Miliband表示：“本届政府正在投资打造核能的黄金时代，以结束拖延并摆脱全球化石燃料市场的困扰，从而永久降低能源费用。”
国家财富基金首席执行官John Flint表示：“我们在解决相关领域的融资问题中扮演关键角色，财政部已意识到这一点……通过为国家财富基金提供额外资本，以支持我们对Sizewell C的贷款。作为政府的旗舰投资者和政策性银行，能够参与如此重要的国家项目是我们的荣幸。”
Amber Infrastructure集团首席执行官Gavin Tait认为，Sizewell C是“公私部门合作投资以增强国家能源安全和促进未来经济增长的典范”。
Centrica集团首席执行官Chris O’Shea表示，Sizewell C“对我们的股东和整个国家来说都是一项极具吸引力的投资，我期待与世界级合作伙伴——EDF、La Caisse、Amber Infrastructure集团和英国政府共同努力，推动项目取得巨大成功”。
EDF英国首席执行官Simone Rossi对政府的公告表示欢迎。“私人投资的确认非常积极，反映了核能在能源转型中日益重要的吸引力，同时也可能为未来英国大型核能项目的融资铺平道路。”
La Caisse基础设施执行副总裁Emmanuel Jaclot表示：“我们的投资表明了对英国市场的信心——这是我们北美以外最大的投资目的地，也符合我们对能源转型和脱碳的承诺，这得益于我们的长期资本和积极管理。”
在政府公告后，法国工程公司Assystem宣布将扩大其在英国的员工规模。“Assystem是EDF长达50多年的重要合作伙伴，并计划到2030年新增1000个工程、数字化和项目管理岗位，以支持Sizewell C的建设。”公司表示，“该项目标志着英国首次批准真正的核电站复制计划，这是更快、更经济地建设的办法，我们必须将这些经验应用到整个计划中。这一时刻酝酿了十年，我们不能再等这么久才开始下一个项目。”
Greenpeace UK的政策主管Douglas Parr表达了不同观点：“Hinkley C缓慢推进的经济失误与即将到来的Sizewell C经济灾难之间唯一的显著区别在于，Hinkley可预见的建设问题、延误和成本超支由EDF承担。EDF知道他们不能再犯同样的错误，因此这次的成本将由英国公众承担。”
另见：Amentum获任为Sizewell C项目管理者