美能源部推核燃料制造试点

美国能源部宣布了一项加速新型试验反应堆核燃料制造的计划。燃料生产线试点计划将允许能源部批准由美国公司开发的设施，以生产能源部预计在6月宣布的反应堆试点计划下授权的试验反应堆所需燃料。与这些反应堆一样，燃料制造设施将建在能源部国家实验室之外的场址，但由能源部通过‘快速通道方法’授权，以便未来为潜在申请者开展商业化许可活动。

行政授权：能源部的反应堆试点计划和燃料生产线试点计划均受到特朗普总统5月23日‘改革能源部核反应堆测试’行政令14301号的推动，该命令要求‘在国立实验室外开展反应堆建造和运营的试点计划’。

燃料生产线计划还遵循‘部署先进核反应堆技术以保障国家安全’的行政令14299号。能源部表示，该计划不仅支持根据行政令14301建造的反应堆，还将‘帮助终结美国对国外浓缩铀和关键材料的依赖，同时为私营部门投资美国的核能复兴打开大门’。

试验反应堆计划的成功申请者将与能源部签订‘其他交易协议’，以‘服务于研究、开发和示范目的’。燃料生产线试点计划的描述指出：‘能源部依据同样的授权，根据行政令14299号，开发或建造燃料生产线以提高生产能力，以部署先进核反应堆技术保障国家安全’。

这意味着‘根据能源部试点计划建造和运营的燃料生产线不需要核管理委员会（NRC）的许可。尽管如此，能源部批准的燃料生产线设计可以并将会加速未来NRC的许可流程’。

申请征集书指出：‘申请者的价值主张是双重的：能源部的授权将（1）释放下一阶段的私人资金；（2）为获得授权的燃料生产线提供快速获得NRC许可的途径，从而实现商业化’。

能源部7月16日的新闻稿引述能源部长克里斯·赖特的话：‘美国拥有引领全球核能发展的资源和专业知识，但我们需要安全的国内供应链为这一快速增长的能源提供燃料，并实现真正的核能复兴。特朗普政府正在加速创新而非监管，并利用与私营部门的合作，安全地为新反应堆设计提供燃料并进行测试，从而为美国消费者释放更可靠且更经济的能源’。

这项计划聚焦制造：能源部7月15日的申请征集书要求美国企业根据能源部的授权流程建造和运营‘核燃料生产线’。能源部Idaho运营办公室是合同代理方。

能源部新闻稿称：‘美国目前缺乏足够的国内核燃料资源以满足预计需求’。近年来，能源部在两党支持下致力于建设可持续的国内铀生产和浓缩基础设施，包括通过高浓度低富集度铀（HALEU）可用性计划。新计划不涉及浓缩，而是利用现有原料制造有限数量的燃料。

能源部长克里斯·赖特在7月16日Argonne国家实验室的媒体见面会上表示：‘今天我们发布了关于燃料制造的申请征集书。获得浓缩铀后，仍需将其制成燃料组件……因此，这项计划试图利用政府资金激励商业企业提升能力，从而降低核能成本并加快建造速度’。

要求：能源部不会为成功申请者提供资金、成本分摊或场址支持。事实上，能源部寻找的是已具备设计、计划、场址、团队和资金的公司，且能够满足以下门槛要求：

申请者将在八项标准下接受评估：燃料制造技术及成熟度、核材料原料、生产线能力、项目时间表、场址计划、能源部授权计划、资金、经验及能力。

申请征集书指出：‘如果被选中，申请者将负责与设计、制造、建造、运营和退役先进核燃料生产线相关的成本’，而能源部将承担其自身的直接成本以‘审查能源部授权所需的文件’。

更多细节：虽然初次申请的提交截止日期为8月15日，但申请征集书表示将接受提前提交，8月15日之后提交的申请将定期审查。能源部预计在收到提案后30天内宣布初步选择结果。

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