田纳西州率先实施核聚变监管框架

6月9日，田纳西州成为美国首个实施自有核聚变机器监管框架的州。这是在快速发展中的聚变监管领域迈出的重要一步，将有助于田纳西州准备监管Type One Energy公司在Oak Ridge附近拟建的商业聚变电站。

背景与决策：2023年，美国核管会决定将聚变机器的监管纳入现有的副产品材料计划，而不是将其与商业裂变反应堆一起归类为利用设施。随着这一决定的做出，责任现在落在了NRC协议州身上，由它们决定如何监管聚变机器。

针对NRC的决定，今年3月，田纳西州《有效规则和条例》提交了一项新的修正案。该修正案阐述了该州将如何注册和许可聚变机器、流程及相关活动的基本框架。

这11页的新规则确立了田纳西州聚变机器如何获得运行许可的基本原则。规则规定，要获得认证，申请人必须拥有所需人员；每年至少对人员进行再培训和测试的方法；以及能够保护公众安全、健康和财产所需的设施、设备和程序。

此外，规则要求申请人必须任命一名辐射安全官员，并设立辐射安全委员会，就安全问题提供咨询和协助。最后，规则描述了设施本身必须满足的一般安全规定，以及操作程序的一般规则。

田纳西州的聚变进展：这一发展正值Type One Energy公司继续推进在Oak Ridge附近部署其400兆瓦电功率的聚变示范电站Infinity Two项目。该项目正在与田纳西河流管理局、Oak Ridge美国国家实验室和田纳西大学合作开发。

根据田纳西州环境与保护部（将负责监督该州的聚变监管）的新闻稿，Type One Energy的商业厂址“预计将成为根据这一新框架获得首批许可的设施之一，并将通过[ORNL、TVA和UT]之间的项目发挥聚变开发园区的作用。”新闻稿进一步表示，根据这些新规则，电站建设可能于2028年开始。

行业观点：在上周的2026年美国核学会年会上，聚变监管在多个论坛上被讨论。在开幕式全体会议上，聚变初创公司Xcimer Energy的联合创始人兼总裁Alexander Valys表示，NRC将聚变许可权移交给协议州的决定被视为该行业的胜利。他补充说，如今，企业在决定在哪里建设示范电站时，可以自由考虑许多州的不同优势。

然而，展望未来，当企业努力每年在美国各地部署数十座电站时，Valys表示：“我们可能希望有更标准化的东西，而不是要担心40个许可制度。但对于聚变来说，那将是个'香槟问题'（指成功后的小烦恼）。”