瑞典简化核能审批扩大沿海选址

瑞典政府宣布了多项拟议措施，以使在该国建立新的核能项目变得更加容易。这些措施包括新的审批法律、更多沿海地区可能的核电站选址，以及增加政府对市政当局可行性研究的支持。

这些提案在由气候与环境部长 Romina Pourmokhtari、能源与企业部长 Ebba Busch、金融市场部长 Niklas Wykman 以及瑞典民主党商业委员会主席 Tobias Andersson 举行的新闻发布会上宣布。

政府表示，已决定向立法委员会提交一项提案，以更有效地审查核设施。提出了一项新法律，与现行制度相比，该法律使政府和受影响的市政当局能够更早地对新核设施表态。政府表示，这意味着可以在项目早期管理风险，创造稳定性和可预测性，这对投资意愿至关重要。然而，政府表示，对于那些不希望使用新法律的人，其根据《环境法典》进行的现有可接受性评估将继续有效。

政府还提议，应该可以获得关于技术问题的具有约束力的预先决定，以简化许可审查流程。这意味着打算申请许可的人可以在早期阶段了解技术方案是否符合必要的要求。政府还在实施变更，以使停运反应堆的重新启动成为可能。

政府已决定提交一项关于修订《环境法典》的立法提案，该提案将允许在更多沿海地点建设新的核能项目。政府表示，该修正案将取消阻碍在可能适合的地点评估新核能项目的禁令。现行的禁令和限制排除了那些可能适合新核能项目但未经过个案评估的地点。拟议的修正案以个案评估取代禁令，这意味着对自然和文化价值的保护可以得以维持。政府指出，这些修正案不影响对核设施许可评估的总体要求，这意味着在核设施建成之前，仍将需要在具体个案中进行审查。

拟于今年7月15日生效的这些修正案意味着，以下地区的核设施禁令将被解除：Bohuslän 从挪威边境到 Brofjorden 的沿海地区和群岛，Småland 和 Östergötland 从 Simpevarp 到 Arkösund，以及 Ångermanland 从 Ångermanälven 河口的 Storfjärden 到 Skagsudde 和 Öland。拟议的修正案还意味着，以下地区的核设施禁令将被解除：从 Brofjorden 到 Simpevarp 以及从 Arkösund 到 Forsmark 的沿海地区和群岛，哥特兰岛沿岸，哥特兰岛上的 Östergarn 和 Storsudret，以及 Fårö 岛上某些工业和类似设施已存在地点以外的区域。

政府还提议，瑞典环境保护局每年将拨款2000万瑞典克朗（合220万美元），直至2030年，用于支持希望为新核能项目进行可行性研究的市政当局。政府此前已决定在2024年和2025年期间向市政当局拨款总计1500万瑞典克朗。政府表示，拨款的目的是为新核能项目建立的许可流程审查期做好准备并缩短该期限。

政府指出，13个市政当局在2024-2025年期间开展了试点项目，包括关于可能选址、市政当局在规划过程中的作用、技能要求以及建立新核能项目的初步研究。

"我们现在正在开放，让更多参与者，无论是老牌还是新兴，大型还是小型，都能够在全国更多地点投资新的核能项目，" Pourmokhtari 部长说。

Busch 部长补充道："瑞典能源迎来了新的开端。通过今天的决定，我们正在为新核能项目创造更好的条件。它提供了更简化的许可流程，并使更多地方能够建设更多核能项目。"

"这些提案为瑞典更多地方的核能项目创造了机会，同时保持了自然保护，" Wykman 部长说。"它为更多公司投资新核能项目创造了条件。随着竞争的加剧，我们可以控制投资成本，这对纳税人来说是好事。"

"市政当局在许可新核能项目方面发挥着重要作用，" Andersson 说。"现在他们再次有机会申请拨款进行可行性研究，这有助于实现高效的规划和许可流程，从而使他们更接近关于建立核设施的决定。"

2022年10月，瑞典新上任的中右翼联合政府对核能采取了积极立场。2023年11月，政府公布了一份路线图，设想在2035年前建造相当于至少两个大型反应堆的新核能发电容量，到2045年将有最多10个新的大型反应堆投入运行。一项新的国家援助法案于2025年8月1日生效，自此以后，有兴趣的公司可以申请援助。

瑞典政府在12月收到了第一份此类申请，以支持在 Värö 半岛的 Ringhals 建设大约1500兆瓦容量的提案，该提案涉及五个通用电气日立核能公司 BWRX-300 反应堆或三个 Rolls-Royce SMRs。该申请来自 Videberg Kraft AB，这是一家由 Vattenfall AB 拥有的项目公司，并通过 Industrikraft i Sverige AB 财团得到一系列工业公司的支持。