最高法院支持核废料临时储存计划
摘要
美国最高法院裁定德克萨斯州和新墨西哥州农村地区可临时储存核废料,推翻了地方法院的裁决。尽管地方政府和利益集团强烈反对,NRC仍批准相关许可证。目前美国各核电站积压大量乏燃料,但永久储存设施建设受阻,引发争议。

美国最高法院的一项裁决重启了在德克萨斯州和新墨西哥州农村地区临时储存核废料的计划。法院以6比3的投票结果裁定,德克萨斯州和Fasken Land and Minerals公司无权对美国核管会(NRC)颁发的关于核燃料临时储存设施的许可证进行司法审查。
2023年8月,美国一家上诉法院撤销了NRC授予一家公司的许可证,该公司计划在德克萨斯州西部的Andrews县建造一个临时核废料储存设施。总部位于新奥尔良的美国第五巡回上诉法院认为,NRC根据联邦法律无权为私有的临时核废料储存设施颁发许可证。
2021年颁发的许可证授予了Interim Storage Partners(ISP),但遭到德克萨斯州以及该州西部石油和天然气利益集团的质疑。ISP是Waste Control Specialists和Orano USA子公司Orano CIS的合资企业。
德克萨斯州州长Greg Abbott及其他州官员于2021年向法院申请审查NRC的命令,该命令授权Interim Storage Partners在未来40年内,在计划建设的储存库接收和储存高达5,000吨的乏燃料及约230吨的低放射性废物。
新墨西哥州州长Michelle Lujan Grisham和该州的国会代表团也在积极反对Holtec International在Lea县建造储存设施的计划。2023年7月,Holtec从NRC获得了该设施建设和运营的最终许可证,该设施旨在临时储存来自美国各地核电站的核废料。
尽管新墨西哥州通过了一项新法律试图阻止该设施,要求任何核废料储存前必须有一个联邦永久性储存库投入运营,NRC仍颁发了许可证。在Holtec计划建造设施的10英里范围内,有54家不同实体运营的大约2,500个石油、天然气或矿产开采点。
最高法院的裁决并不意味着核废料最终会进入西德克萨斯。德克萨斯州议员已向州长Abbott提交了一项法案,重申该州的立场:核废料只能储存在反应堆运营地。ISP在一份声明中表示,如果没有德克萨斯州的同意,公司不计划继续开发该项目。
州长Abbott的发言人Andrew Mahaleris告诉《Odessa American》,建造西德克萨斯州废料场将违反州法律。他说:“Abbott州长不会允许在世界上最大的产油区附近非法倾倒剧毒的乏核燃料。”
最高法院裁决中的三位反对者之一、大法官Neil Gorsuch写道,NRC的决定是“非法的”,因为根据联邦法律,乏核燃料只能暂时储存在两个地方:核反应堆所在地或联邦拥有的设施。大法官Samuel Alito和Clarence Thomas也签署了这一反对意见。
美国当前和过去的核电站厂址积累了约90,000吨乏燃料,部分可追溯至20世纪80年代,且每年增加1,800多吨。这些废料原本是暂时存放,待最终深层地下处置。NRC表示,由于现有核电站空间不足,需要临时储存设施。
在内华达州拉斯维加斯西北部Yucca Mountain建设永久性地下储存设施的计划因大多数内华达州居民和官员的强烈反对而停滞。
新墨西哥州州长Grisham表示对最高法院的裁决深感失望,重申Holtec International在该州不受欢迎。她誓言采取一切措施阻止该公司在新墨西哥州储存废料。她说:“国会多次未能确保核废料永久处置地,现在联邦政府正试图强行在新墨西哥州和德克萨斯州建立事实上的永久性储存设施。这是一种危险且不负责任的做法。”
