瑞士研究：新建核电站经济性取决于补贴与成本

根据苏黎世联邦理工学院(ETH Zurich)和Paul Scherrer研究所(Paul Scherrer Institute)的一项研究，在当前条件下，瑞士新建核电站不具备竞争力，但如果有国家补贴、风险缓解措施以及显著降低的建设成本，新建核电站将变得有利可图。

该研究调查了在何种条件下新建核电站对瑞士未来能源系统具有财务意义。研究结果基于四种不同的能源模型。这些模型计算了到2050年瑞士可以使用哪些技术以尽可能低的成本且以碳中和的方式满足显著增长的电力需求。

假设国家将继续补贴光伏和风能等可再生电力来源，作为其将发电量扩大到45 TWh目标的一部分，并且不为新建核电站提供任何资金，那么根据研究中使用的多数模型计算，核电将过于昂贵。即使建设成本处于每千瓦装机容量5000至8000瑞士法郎(6180至9890美元)的中低水平，情况依然如此。

然而，根据该研究，新建核电站在技术上与主要基于太阳能和风能的未来能源系统兼容。为了使核电与已经获得支持的可再生电力来源相比具有经济竞争力，需要三件事。首先，政府必须决定也将核电作为45 TWh目标的一部分予以支持。其次，政界人士必须决定采取风险降低措施，将新建核电站的融资成本从估计的8%市场利率降至5%，与其他大型碳中和电站的利率一致。第三，新建核电站的建设成本不能太高。如果建设成本为每千瓦12000瑞士法郎，与最近在欧洲和美国观察到的成本相似，那么在四种模型中的三种模型中，新建核电站将不再值得——即使政府提供补贴并承担部分财务风险。但在每千瓦建设成本可达到5000瑞士法郎的假设情景下，建设2.6至4.9 GWe的新核电站将是有利可图的。即使建设成本为每千瓦8000瑞士法郎的中等水平，四种模型中仍有两种预测装机容量为2 GWe。

该研究称，瑞士可以利用现有和计划中的技术实现其净零目标，而无需新建核电站，与外国进行高效的电力交易是维持不含核电系统稳定性的关键因素之一。模型显示，新建核电站总体上将减少冬季净电力进口，但不会完全消除。根据模型不同，冬季净电力进口可减少1至6 TWh——占目前10月至3月发电量的3%至20%。

苏黎世联邦理工学院教授André Bardow表示：“这些模型中的每一个都基于一系列假设，这些假设存在不确定性，并简化了能源系统的复杂性。当这些模型指向同一方向时，就会得出稳健的研究结果，这些结果可以构成社会和政治领域讨论的基础。至于决定支持还是反对核电，这最终是一个社会问题。”

Paul Scherrer研究所核工程与科学中心负责人、洛桑联邦理工学院(EPFL)反应堆物理与系统行为教授、该研究的作者之一Andreas Pautz表示：“这表明建设成本对于核电站的竞争力至关重要。最近在美国和欧洲看到的新核电站价格也可归因于它们是同类首个项目。只有在制造商成功吸取这些成本超支的教训并将未来电站的成本限制在每千瓦约8000瑞士法郎的情况下，核能在瑞士才最多只能具有竞争力。”

瑞士核能论坛(Swiss Nuclear Forum)对该研究表示欢迎，称其表明“在一定的经济和监管条件下，新建核电站可以成为成本优化、气候中性的瑞士能源系统的一部分”。

瑞士核能论坛主席Hans-Ulrich Bigler表示：“该研究并非拒绝新建核电站。相反，它表明了在何种条件下核能可以在经济上融入未来的瑞士能源系统。最终，未来将适用的框架条件是一项政治决定……解除对新建项目的法律禁令是正确的方向。那些希望做出技术中立决策的人不应该今天就用法律排除一个选项。是否以及何时实际建设新核电站，将稍后由经济可行性、投资意愿和未来电力需求决定。”

背景

瑞士目前有四座核反应堆——两座位于Beznau电站，Gösgen和Leibstadt电站各一座——发电量约占全国电力的三分之一。它们都拥有无限期的运行许可证，只要安全就可以运行。

为应对2011年3月日本福岛第一核电站事故，瑞士寻求制定新的能源政策。两个月后，瑞士议会和政府均决定退出核电生产。联邦委员会制定的“能源战略2050”倡议于2018年1月1日生效，要求逐步退出核能。该战略还预见扩大可再生能源和水电的使用，但预计将增加对化石燃料和电力进口的依赖作为过渡措施。

去年8月，瑞士联邦委员会提出了立法草案，将取消该国对新建核电的禁令。

苏黎世联邦理工学院和Paul Scherrer研究所发布该研究之际，“反对新建核电站”联盟——由绿党、社会民主党、绿色自由党及各种其他组织组成——发起了一项全民倡议，以阻止在瑞士建设新核电站。据该倡议委员会称，建设新核电站将使该国依赖外国能源，耗资数十亿，并阻碍可再生能源的发展。该委员会必须在10月8日前收集5万个签名，以便进行公投。

2024年9月进行的一项在线民意调查发现，53%的瑞士民众支持政府取消该国新建核电站禁令的计划。