西班牙批准Almaraz核电站延寿至2030年
摘要
西班牙政府批准Almaraz核电站两座反应堆延长运行至2030年6月,推迟了原定2027年和2028年的关闭计划。该电站供应全国超7%电力并雇佣约4000人。延期旨在应对天然气价格波动和供电安全担忧,但遭到极左翼政党反对,而当地政府和民众普遍欢迎。此举引发对西班牙核能淘汰时间表是否需重新审查的讨论。

西班牙生态转型与人口挑战部(Miteco – Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico)通过在《国家官方公报》(BOE – Boletín Oficial del Estado)上发布的一项部长令,批准将位于Extremadura的Almaraz核电站运行期限延长三年,至2030年6月8日。这一政策转变推迟了该电站两座反应堆原定的退役日期,此前计划分别于2027年11月和2028年10月关闭。
Almaraz电站供应西班牙超过7%的电力,雇佣约4000名员工。Almaraz一号和二号机组均为压水堆(PWR),一号机组(1011 MWe)于1983年投入商业运行,二号机组(1006 MWe)于1984年投入商业运行。该电站由Iberdrola(53%)、Endesa(36%)和Naturgy(11%)共同拥有。三家公司于2025年10月申请了此次延期。
Miteco表示,此次延期可减轻消费者因乌克兰持续战争和中东武装冲突而面临的天然气价格波动及燃料供应风险。2025年4月伊比利亚半岛发生大规模全国性停电后,公众担忧加剧,重新引发了关于基荷能源安全的激烈辩论。
根据2019年达成的国家核能逐步淘汰计划,四座反应堆计划在2030年底前关闭,其中包括Almaraz的两座,另外三座反应堆将在2035年前关闭。西班牙目前运行的七座反应堆——Almaraz一号和二号、Ascó一号和二号、Cofrentes、Trillo和Vandellós二号——目前发电量约占全国电力的20%。根据Miteco的命令,此次运行延期将须严格遵守核安全委员会(CSN – Consejo de Seguridad Nuclear)规定的安全条件和指令。
CSN已于7月就所申请的延期发布了肯定性报告,条件为遵守现已纳入该命令的核安全与辐射防护限值和要求。该文件已送交政府,为行政部门就其延续性做出最终决定开启了窗口期,政府确认此次延期不会给纳税人带来额外成本。
首相Pedro Sánchez联合政府中的极左翼少数派伙伴Sumar强烈谴责了这一举措。他们将此次延期描述为对“企业压力”的屈服,阻碍了脱碳努力。然而,在Extremadura,当地领导层对这一公告表示热烈欢迎,该决定暂时保住了4000个工作岗位。
Extremadura自治区政府主席Maria Guardiola在X平台上发帖对延期表示欢迎。她说:“Almaraz将继续运行至2030年。随之,我们这片土地的一个重要部分将继续跳动。这一决定为一个地区带来了确定性,保护了数千个工作岗位,并使Extremadura得以保留一项数十年来对众多城镇和依赖它的家庭至关重要的活动。今天,对于这座与Extremadura的历史和发展密不可分的电站来说,正义得到了伸张。我要感谢Extremadura全体社会,他们团结一致地奋斗,并有尊严地发出呼声,才使得Almaraz免于关闭。”Extremadura自治区政府是行使Extremadura自治区行政与管理职能的合议机构。
有猜测认为,将Almaraz两座反应堆的运行延长至2030年,将迫使重新审查其余核电机组的日程安排,特别是目前同样计划于2030年关闭的Ascó一号(Tarragona)和Cofrentes(Valencia)。
近期,加泰罗尼亚商界领袖呼吁重新考虑Ascó和Vandellós电站的关闭时间表,工业工程师和多位能源分析师警告称,如果维持既定的淘汰速度,国家电力供应将面临风险。
然而,该命令明确提到,Almaraz所申请的延期“分别限于约31个月和19个月,这仅占西班牙核电机组预期剩余寿命的一小部分,不会改变其余日程安排,也不会改变整个核电机组于2035年最终停止运行的日期。”
尽管如此,要求改变政策的压力正在增大。2月,由欧洲议会请愿委员会主席Bogdan Rzońca率领的十名欧洲议会议员代表团访问了Almaraz厂址,以回应工人、地方政府、居民、农民及该地区各协会签署的反对关闭该电站的公民请愿。
作为那次访问的结果,请愿委员会于5月批准了一份报告,明确敦促西班牙政府重新考虑关闭时间表,结论是该决定基于“纯粹的政治和意识形态原因,缺乏充分的技术依据”,并警告这将对该地区乃至整个西班牙电力系统造成严重的经济、社会和能源后果。报告还指出,关于战略能源基础设施的决策必须基于严格、透明且技术论证充分的评估,并兼顾能源安全、社会经济影响和脱碳目标。
此次延期受到了公民平台“对Almaraz说是,对未来说是”的欢迎。该平台成立于2025年1月,汇集了一百多个市镇、商业组织、商会、工人、配套企业以及来自Cáceres地区的各协会,以支持保持电站运行。
该平台自称是一个公民性、多元化和跨领域的运动,拥有不同政治倾向的代表,还得到了国际组织的支持,例如“核能母亲”组织——该组织曾为美国Diablo Canyon核电站的持续运行开展活动——以及欧洲领先的支持核能环保组织WePlanet。
此外,由Campo Arañuelo地区一千多名女性组成的“Almaraz女性”协会为该电站辩护,称其是就业、经济发展和脱碳的保障。反对逐步淘汰的人士指出,Almaraz在美国有一座“孪生”电站North Anna,该电站已被授权运行长达80年。
尽管政府有官方时间表,能源行业要求重新考虑这些最终日期的压力日益增大。西班牙核工业论坛(Foro Nuclear)等组织继续倡导长期运行,以防止局部电力供应短缺。
Foro Nuclear主席Marta Ugalde对Almaraz延期表示欢迎。她指出:“Almaraz的持续运行为该地区提供了确定性,并彰显了安全、零排放、具有竞争力的核能对可再生能源的补充价值。”
Foro Nuclear表示,有必要利用这一新视角,冷静而严谨地探讨核能应在西班牙未来能源模式中扮演的角色。“同样,必须审查监管、经济和税收条件,使其能够保持贡献,符合欧洲在战略自主、工业竞争力和脱碳方面的优先事项。”
虽然2035年实现西班牙完全无核化的官方硬性期限在纸面上仍然存在,但2025年的停电事件为Almaraz延期铺平了道路,证明当电网稳定性受到威胁时,逐步淘汰的时间表是可以被改变的。
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