意大利授权Sogin统管军民核废物

随着意大利参议院最终批准第2001号法案，基础设施、退役和废物管理公司Societa Gestione Impianti Nucleari（Sogin）将承担处理、整备和最终处置所有源自军事研究领域的放射性废物的责任。

Sogin现正式负责管理意大利的民用和军用核退役及放射性废物。第2001号法案的通过弥补了一个历史性空白，将Sogin的职责范围从商业核电站合法扩展至包括遗留的国防研究设施。

Sogin继续其退役意大利四座遗留核电站（Caorso、Garigliano、Latina和Trino）以及四座燃料循环研究设施（Fiascherino、Casaccia、Rotondella和Saluggia）和Ispra-1反应堆的主要任务。现在，它还负责处理、整备和处置来自国防部门的放射性废物。这包括位于Pisa的军事应用联合研究中心（CISAM – Centro Interforze Studi Applicazioni Militari）的海军RTS-1 Galileo Galilei反应堆，以及Pavia大学的Euracos（富集铀转换源）次临界转换器。

因此，该措施的最终批准有力地证明了首先是政府，现在是议会，对Sogin管理高度复杂核干预活动能力的信任，这有利于国家安全并符合意大利的国际承诺。

Sogin首席执行官Gian Luca Artizzu表示：“我们对议会的投票结果感到特别满意，因为它确认并进一步加强了政府已对我们公司表达的信任，进一步扩大了我们在核领域受托活动的范围。将Pavia大学Euracos转换器相关活动纳入其中，是对Sogin所发展技能的重要认可，并使得解决一个自2012年以来一直停滞不前的问题成为可能，该问题属于意大利签署的《不扩散核武器条约》所产生的义务范围。”

Euracos转换器含有特殊易裂变核材料（高浓缩铀或钚）。根据《不扩散核武器条约》（NPT），各国必须严格控制或消除武器级材料，以防止核扩散。为履行这些义务，易裂变堆芯必须被遣返（归还）至其原产国——在此案例中为美国。然而，由于监管空白，安全提取和归还这种特定材料的法律和官僚程序已完全停滞了十多年。

Sogin曾在2017年至2018年间与美国能源部（DOE）及Consolidated Nuclear Security（CNS）合作，对Euracos材料进行分析和分类，但如果没有第2001号法案授予的正式立法权力，Sogin缺乏进行实物保管和完成该行动的授权。现在，它能够利用与美国政府共同开发的先进技术解决方案，安全地提取、包装并将易裂变材料遣返美国，从而永久性地为意大利清除一项遗留的防扩散责任。

由于这项新立法，意大利通过将所有高后果放射性物质置于一个国有实体之下，消除了分散管理。集中化确保了民用和军用废物均按照相同的技术标准进行包装。这简化了它们最终转移至意大利未来统一国家处置库的流程。

根据国家核安全与辐射防护监察局（ISIN – Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione）的数据，民用核废物约3.2万立方米。这包括来自意大利四座已关闭核电站、医疗设施和民用研究实验室的遗留废物和结构退役材料。

军用核废物约894立方米。这代表了目前储存在CISAM军事研究中心的全部历史存量，包括极低、低和中水平放射性废物。虽然军用废物体量很小，但与民用场址产生的大量散装拆除废物（极低放）相比，RTS-1 Galilei反应堆的结构堆芯含有更高浓度的放射性（中放）。这就是为什么法律要求Sogin提供专业的整备技术，以准备这些材料进行安全贮存。

意大利统一国家处置库和技术园区的建设目前官方时间表目标是在2039年全面投入运营。Sogin预计，批准选定地理场址和完整建造许可证的最终单一综合法令将于2029年正式颁布。

一旦获得授权，Sogin将开始建设地表处置库，该库由90个钢筋混凝土单元组成。该场址将于2039年开放运营，开始接收来自全国各地的废物。该处置库将在四十年内接收9.8万立方米的遗留和未来废物。到2041年，先前送往国外进行后处理的意大利核燃料产生的高放残留物必须被运回并转移至该设施的临时高放贮存综合体。随着单元被填满，它们将被由惰性防水层构成的人工山丘覆盖。该场址将进入一个高度监控的、为期300年的机构性关闭后控制阶段。

与此同时，Sogin正在扩建当地临时贮存设施，以在源头确保废物安全。例如，Sogin于1月份完成了Enrico Fermi电站（Trino）2号贮存库的主要土建工程。这座新近现代化的设施将安全存放正在产生的退役废物，直至其能够被运往处置库。

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