美俄在亚美尼亚核电项目博弈
摘要
美国副总统Vance访问亚美尼亚期间签署123协议,推动美国小型模块化反应堆技术进入亚美尼亚,引发俄罗斯强烈反应。俄方质疑美国小堆技术成熟度,指出其国内尚无建成案例,且成本过高导致项目失败。Rosatom强调自身在海外核电建设和小堆运营方面的领先地位,表示愿提供优惠合作方案。亚美尼亚政府仍在权衡新核电站建设方案,现有核电站寿命可能进一步延长。

俄罗斯对美国提议在亚美尼亚建设核电站做出回应。此前美国副总统JD Vance在访问埃里温期间表示,亚美尼亚应采用美国小型模块化反应堆(SMR)技术。他在与亚美尼亚总理Nikol Pashinyan签署关于完成《亚美尼亚共和国政府与美利坚合众国政府在和平利用核能领域合作协议》(即123协议)谈判的联合声明后发表了上述言论。该协议将为美国向亚美尼亚出口核材料、设备和部件提供法律框架,得名于美国《原子能法案》第123条。
Vance表示:“一旦启动,这将为美国和亚美尼亚公司在民用核项目上达成协议铺平道路。这意味着高达50亿美元的初期美国出口额,以及通过燃料和维护合同提供的额外40亿美元长期支持。这意味着小型模块化反应堆、美国技术将进入这个国家。再次强调,这是少数几个我们有足够信心进行这种级别投资、输出这类技术的国家之一。”
目前运行的亚美尼亚核电站(ANPP)位于梅察莫尔,建于1970年代,配备两台苏联提供的VVER-440-V230机组,但在1988年毁灭性地震后关闭。然而,由于严重的能源短缺,2号机组在俄罗斯帮助下于1995年重新投运。2014年3月,亚美尼亚政府决定将该电站的服役期限延长至2026年。大部分大修工作(直至2019年)由俄罗斯提供的政府间贷款资助。2024年12月,亚美尼亚-俄罗斯政府间委员会会议后决定将电站寿命延长至2036年。亚美尼亚政府为该计划拨款6500万美元,由俄罗斯公司Rusatom Service负责实施。
建设新核电站长期以来一直是亚美尼亚整体计划的一部分,尽管资金问题一直是个障碍。2024年,Pashinyan表示计划在8-10年内建设新核电站,建设新1200 MWe机组的初步可行性研究正在考虑中。当时假设新机组将基于俄罗斯VVER-TOI反应堆,容量为1200 MWe。
Rosatom继续为亚美尼亚的核计划提供支持。在Vance访问前三天,Rosatom总干事Alexei Likhachev与亚美尼亚国民议会议长Alen Simonyan举行了会谈。Likhachev通报了延长ANPP寿命工作的进展,并详细讨论了新核电机组的建设。Rosatom随后表示,正在向亚美尼亚提供核能领域的全面合作,包括建设大、中、小容量核电站及相关项目,包括非核项目。
俄罗斯安全委员会秘书Sergei Shoigu在评论美国在亚美尼亚建设SMR的意图时表示,美国经常提出有吸引力的商业建议,但指出美国尚未建成任何此类反应堆。
“是的,美国有几家公司从事这一领域。是的,他们都有非常吸引人的商业提案。然而,正如俗话所说,存在细微差别……迄今为止,美国人还没有建成任何小型模块化反应堆,更不用说投入工业运行了。”
他还回顾说,亚美尼亚位于地震活跃带,并表示如果亚美尼亚的SMR建设项目进入实际阶段,俄罗斯和其他地区国家将不得不考虑新的核安全风险。
“实质上,我们必须基于这样的理解:美国的核技术实验将在我们旁边、在地震危险区域进行。因此,是的,这应被视为威胁。我不想进行类比,但让我提醒大家,在日本福岛第一核电站,正是美国反应堆在地震中受损,导致大规模放射性环境污染。”
Shoigu还强调,SMR发电的每兆瓦时电价甚至没有公开披露近似值,尽管这一指标具有根本重要性。“如果我们谈论的是NuScale Power的77 MWe模块,那么高电价是该项目在犹他州失败的原因。即使在准备阶段,成本就增加了一倍半,预计电价从每兆瓦时58美元上升到89美元,导致该项目在2023年被取消。”他指出。
他还指出,美国不具备乏燃料后处理技术。如果美国项目在亚美尼亚实施,乏燃料将在该国境内储存,而俄罗斯通常会将乏燃料运回进行处理。
Shoigu表示,亚美尼亚最高领导层了解俄罗斯在核能领域的倡议。他强调,Rosatom是在国外建设核电站数量方面的领导者,约占全球市场的90%,在设计、建造和运行SMR方面拥有独特经验。
“在不透露细节的情况下,我会说条件极其有利,技术最先进,可靠性经多年运行验证。我希望我们的合作伙伴在做出相关决定时,清醒的计算和人民利益将占上风,而不是‘为了气死母亲宁愿冻掉耳朵’的心态。”
俄罗斯外交部发言人Maria Zakharova发表了类似评论。她表示亚美尼亚可以自由与任何认为必要的伙伴合作,但选择美国核技术令人质疑。“华盛顿提议的小容量核电站甚至在美国境内都不存在。实际上,它们根本不存在;它们只存在于纸面上。”
她还指出,Vance提到的90亿美元投资没有提供具体细节。Zakharova表示,几家亚美尼亚媒体急于将这一消息宣传为美国对该共和国经济的空前投资,但强调关键问题涉及项目的财务模式。她表示,根据俄罗斯掌握的信息,该计划不涉及美国的直接投资,而是要求亚美尼亚方面付款的方案。资金预计将通过正在创建但尚未成立的TRIPP基金会来实施基础设施项目。
特朗普国际和平与繁荣之路(TRIPP)是一条贯穿亚美尼亚南部的43公里战略过境走廊,旨在促进阿塞拜疆大陆与其纳希切万飞地之间的畅通连接。该倡议在2025年8月白宫与Pashinyan和阿塞拜疆总统Ilham Aliyev的峰会后正式宣布。
新成立的TRIPP开发公司(TDC)将监督该项目,美国持有74%的控股权,初始期限为49年。亚美尼亚已通过长期租赁安排授予美国开发过境区域的专有权,期限长达99年。
Zakharova在新闻发布会上表示,俄罗斯准备探索与亚美尼亚在核能领域合作的优惠财务模式。“考虑到我们两国双边关系的性质,我们准备探索优惠财务模式;我们也多次与亚美尼亚方面讨论过此事。所有这些提议都摆在桌面上,但如果你能找到前述美国模式的已完成项目,请展示给我们。”
她强调,俄罗斯是唯一已经运行小容量核电站的国家。“我们多次向合作伙伴提供经过验证的俄罗斯解决方案,涵盖所有功率范围——小、中、大——展示了允许核能在共和国能源平衡中保持重要作用的选项,从而有助于能源主权。”
亚美尼亚政治家、1998年至2008年担任亚美尼亚第二任总统、现任亚美尼亚议会主要反对派力量亚美尼亚联盟领导人Robert Kocharyan也提出了类似观点。
他表示与Vance签署的协议并不意味着投资。目前向亚美尼亚人民展示的内容与现实无关。这不过是小题大做,他告诉亚美尼亚第5频道。他指出与Vance签署的文件仅仅“确认谈判完成”,而不是协议本身。
“美国已与26个国家签署了类似文件,包括俄罗斯。这甚至不意味着承诺将在亚美尼亚建设核电站……他们只是在推广他们的核技术,领导人试图将本国技术引入其他国家市场是正常的。”
他补充说,美国缺乏在国外建设核电站的经验,而其国内核电站需要补贴。“美国建造的最新核电站对该国来说相当昂贵,”他指出,并强调美国核电站每千瓦装机容量的资本成本是俄罗斯或中国的五到六倍。
“没有人会承担这样的费用,因为它们随后将计入电价。这是生意,不是慈善。如果你能以五倍低的成本建造同等质量的核电站,那么你给公民施加的负担就是五倍少。”
在争议之后,对美国参与存在一些反对声音。针对议会副议长Ruben Rubinyan关于ANPP最终何时关闭以及新电站可能合作伙伴的提问,Pashinyan表示亚美尼亚仍在决定建造哪种核电站。他表示梅察莫尔电站的运行寿命可能延长至2046年,而此前假设仅运行至2036年。他补充说,在此期间可能会做出建设新电站的决定。
