美国核管会会议探讨核能监管协作与创新

上周，由美国核管会主办的2026年监管信息会议与会者，就新反应堆技术、功率提升、聚变、多机组部署、供应链等议题展开了广泛讨论。

随着行业处于快速演变状态，讨论内容十分丰富。与所有这些议题相关联的一个核心主题是：美国核管会正在进行的变革。考虑到大幅缩短的时间表、ADVANCE法案和第14300号行政命令，以及新的跨机构协作和授权途径，发言者在监管信息会议上花了大量时间探讨美国核管会未来的道路。

统一政府：3月10日，监管信息会议技术分会“统一政府，统一使命：推进核能安全部署”邀请了来自美国核管会、美国能源部、美国国防部和Aalo Atomics的代表发言，他们各自阐述了各方如何共同努力以促进新核能部署，并最大限度地减少政府不同部门之间的重复工作。

会议开始时向观众提出了一个投票问题：“最近的行政命令设想了一种协调的、全政府范围内的核政策和监管方法。这一战略将如何影响安全、清洁、可靠核能的部署？” 作为回应，57%的受访者回答“积极”，27%回答“中立”，16%回答“消极”。

美国核管会先进反应堆及非动力生产与利用设施司副司长Mehdi Reisi Fard首先发言。他说：“未来几年反应堆申请的管道，无论是在项目数量、技术多样性还是部署模型的复杂性方面，都是我们前所未见的。”

为了应对这种前所未有的环境，Fard表示，美国核管会必须“持续学习、调整和改进我们的流程。与我们联邦伙伴的合作将是这项努力的重要组成部分。[在]保持我们独立监管角色的同时[合作]，使我们能够利用专业知识并减少不必要的重复。最终，我们都拥有相同的目标：实现核技术的安全利用。”

美国能源部负责反应堆的副助理部长Rian Bahran赞同Fard的乐观态度，并表示多年来该行业一直处于“先进核技术部署的临界点”，而在过去一年中，“我们终于感觉正在跨越这个临界点”。

Bahran重点强调了反应堆和燃料线试点计划是推动这一新势头的关键因素。他补充说，由于美国能源部与美国核管会的密切合作，这些计划将带来持久的变化，并提到了最近美国能源部-美国核管会谅解备忘录以及美国核管会最近关于授权项目的内部指导文件。Bahran解释说，这些计划一直旨在为那些能够满足美国能源部监管里程碑的项目，促进美国核管会商业许可证的快速审批。

Bahran还说：“我很高兴地报告，我们正按计划在今年7月4日之前，按照总统指示，启动至少三座反应堆达到临界。” 这是反应堆试点计划的原始目标，但这与美国能源部长Chris Wright去年年底所说的在截止日期前将有一到两座反应堆达到临界相矛盾。

接下来发言的是美国国防部的Mohammed "Mo" Badal。他是陆军助理部长办公室（负责设施、能源和环境）核能项目经理。与Bahran一样，Badal介绍了美国国防部在反应堆授权方面正在进行的努力，并提供了Janus计划的一些最新进展。

他表示，美国国防部正积极与供应商接洽，目前正在审查他们为该计划提交的提案，并补充说美国国防部目前正在最终确定谅解备忘录和相关协议，以巩固其与美国核管会的合作框架。尽管仍处于早期阶段，但Badal表示，Janus计划已经涉及五个国家实验室，这些实验室协助美国国防部进行项目选择过程。

问答环节：每位发言者概述了各自组织正在进行的工作后，小组被问及了几个关于未来合作性质的问题。

第一个问题是：“在美国核管会确保其监管角色在这种全政府方法中保持独立和有效方面，是如何做的？”

Fard回答说，美国核管会拥有《原子能法》所规定的“独特的法定责任”。“归根结底，美国核管会必须独立判断是否符合其法规要求，这一点是明确的。”

另一个涉及所有小组成员的关键问题是：“定义和监管方法的标准化对于政府机构之间的有效合作以及实现流程效率提升有多重要？”

Fard回应说，从长远来看，标准化可以进一步提高效率，但他希望目前项目没有因为术语差异而受到实质性阻碍。Bahran同意合作进展顺利，并表示尽管术语不同，“从根本上说，不存在会阻止获得美国能源部授权的项目获得商业许可证的重大障碍。” Bahran还表示，美国能源部正在与私营行业合作开发一种人工智能工具，该工具可将美国能源部许可证转换为美国核管会申请。

会议最后一个问题是：“对于这种协调政府部署先进核技术的努力，你们各自认为成功是什么样子的？”

Fard回答说，成功将表现为创新在安全不受任何妥协的情况下持续推进。他说，清晰度对于开发者和监管者至关重要，但对于持续保证公众对核能的信心也至关重要。“我们是公仆，保持他们对我们的工作和许可活动的信任非常重要。”