美国专家提议成立核废料管理公司取代能源部

今天，一个由两党专家组成的小组，包括能源顾问Lake Barrett和前美国核管会主席Allison Macfarlane，发布了一份题为《美国核废料管理的前进道路》的报告。

该报告提出了一种管理国内核废料的新解决方案——围绕一个由反应堆业主领导的独立公司为基础。废料管理的运输、贮存和处置责任将由这家公司而非美国能源部负责。

贡献者和支持：Lake Barrett是前美国能源部官员，曾领导美国能源部民用放射性废物管理办公室，在2002年监督了尤卡山废物处置场的选址工作。Allison Macfarlane于2012年至2014年担任美国核管会主席，现任不列颠哥伦比亚大学公共政策与全球事务学院主任。该报告由John D.和Catherine T. MacArthur基金会资助。

除Barrett和Macfarlane外，《核废料管理前进道路委员会》的作者还包括九位人士，他们的兴趣和经验反映了多样化的背景，包括联邦、州和原住民部落政府；公共利益团体；学术界；以及核工业界：Kara Colton、Fred Dilger、Rod McCullum、Timothy Smith、Jack Spencer、Mary Anne Sullivan、Thomas Webler、Heather Westra和Greg White。

背景：据Barrett和Macfarlane称，这份报告之所以必要，是因为美国能源部持续未能履行1982年《核废料政策法案》赋予它的职责。该法案要求该机构寻找、开发和运营一个地质处置库来存放废物。二十年后，尤卡山被确定为潜在场址，尽管取得了一些进展，但从未获得运营许可证。国会于2010年停止了对其的资助。

现在，在《核废料政策法案》颁布44年后，Barrett和Macfarlane表示，“与1982年相比，我们在核废料最终解决方案方面没有取得任何进展”。

成立NuCorp：他们认为，解决方案是成立NuCorp（即核能公司），该公司将为核废料最终处置的公共利益服务，并承担目前《核废料政策法案》赋予美国能源部的责任。

NuCorp将由董事会领导，其成员将代表“已退役和运行中的核电站、地理上分散的成员以及具有不同公共监督的成员（即大型和小型反应堆、商业化和受监管的核电站）。”报告指出，董事会可以增加代表场址所在州、地方社区和受影响部落的外部成员。

Macfarlane解释说，这种结构受到了当前国际废物管理解决方案的启发。“我们研究了其他地方行之有效的做法，包括芬兰和瑞典，这两个国家都已经确定了处置设施场址，并正在为其核废料建造深层地质处置库。我们认识到，核反应堆业主是管理核废料的真正专家，因为他们已经在做这件事，他们将最擅长协调效率，并安全、经济地完成这项工作。”

报告还强调了NuCorp将运作的两个监督层级。首先，任何选定的场址都需要获得美国核管会的许可。其次，NuCorp将受到一个新成立的独立咨询委员会的监督，该委员会由技术专家以及受影响州、部落和地方政府的代表组成。该委员会将每年向NuCorp董事会、国会和公众报告解决核废料问题的进展情况。

《前进道路》建议，NuCorp应通过现有的核废料基金提供资金，该基金目前由核电站运营商缴纳，主要由电力用户资助。

深入了解：Barrett和Macfarlane撰写的报告摘要可在此处查阅，完整报告可在此处找到。