南非批准综合资源计划 核能成关键支柱

南非内阁已批准最终版《综合资源计划(IRP 2025)》，规划电力结构，旨在平衡供需，同时考虑环境影响和电力成本。该计划代表着22300亿兰特(954亿美元)的投资，将定义南非未来的能源结构。

该路线图由电力与能源部长Kgosientsho Ramokgopa博士宣布，引入了多元化的能源结构，并将核能定位为南非长期战略的关键组成部分。由于建设周期长，在2030年时间表内未安排核电项目，也没有新的燃煤电站。

该计划规定到2030年新增11,270兆瓦太阳能光伏发电和7,340兆瓦风电装机容量，以及6,000兆瓦天然气发电、3,100兆瓦储能和5,400兆瓦分布式能源(用户侧发电)。

然而，到2039年，该计划严重依赖16,000兆瓦天然气发电，并安排了额外的5,200兆瓦核电装机容量，以平衡间歇性可再生能源。位于Koeberg附近的Duynefontein和东开普省St Francis Bay附近的Thyspunt先前已规划用于新的核电项目。

计划为将核电装机容量增至10,000兆瓦留有余地，这将在核能工业化计划中进一步探讨，以确定支持国内整个核燃料循环价值链发展的最小容量。

到2039年，南非的能源结构将包括：煤炭发电占27%(从58%下降)，风电占24%(从8%上升)，太阳能光伏发电占18%(从10%上升)，天然气发电占11%(从几乎为零上升)。预计主要为屋顶太阳能的分布式发电将占总装机容量的8%，核电贡献5%(从2.5%上升)，储能(主要为电池)占4%，抽水蓄能占3%。其余将由其他能源的几个小型贡献组成。

总体而言，IRP2025设想从现在到2039年间新建105,000兆瓦发电容量——是国有电力公司Eskom当前装机容量(50,230兆瓦)的两倍多。Ramokgopa博士强调，发电建设将是国家主导的，并表示"过度依赖市场"先前未能确保供应安全。因此，在推进建立符合新能源立法的电力批发市场的同时，国家将继续开展大规模采购招标窗口。

然而，他承认存在两个关键制约因素——有限的工程技能和疲弱的建筑业——但表示政府仍致力于重建这两个行业。"我们谈论的是增长、工业化、新技能和振兴崩溃的产业，"他说。"只要电力中断，我们就会削弱我们的潜力。该计划构建了一个关于我们如何让南非经济重回正轨的故事。"

在评论煤炭减少时，Ramokgopa博士表示："我们将变得更清洁，(但)我们不会放弃煤炭。我们没有煤炭问题；我们有排放问题。"他补充说，国有电力公司Eskom已接到指示，在2030年前建设一个"清洁煤炭"示范电站，使用更便宜、更高效的技术从废气中去除二氧化硫。

Ramokgopa博士表示，该计划将由私营部门资助，不纳入政府资产负债表。政府"将是电力的承购方"。他承诺政府采购不会走走停停，并提到了大规模采购轮的可能性。

IRP2025是对2023年发布的有争议的IRP草案的更新，该草案削减了计划中的太阳能和风电装机容量。核电装机容量的计划增加是在祖马政府与Rosatom就建设八个核电机组达成的有争议协议十年后提出的，该协议后来被法院否决。Ramokgopa已承诺在核电采购中保持透明度。

计划中包括重启南非的球床模块化反应堆(PBMR)项目(一种高温氦冷反应堆)，该项目在投入120亿兰特后搁置。南非在1990年代开始开发PBMR，但在2010年，由于缺乏可行的客户或投资者，政府停止了对该项目的资助，导致大量裁员并最终停止开发工作。PBMR于2012年被纳入维护保养状态，并重新并入Eskom。

官员们确认，将要求内阁支持重新开放位于Pelindaba的PBMR中心。目前由Eskom维护保养的PBMR技术将转移到南非核能公司(Necsa)，以振兴本地核能创新，并测试其与新兴全球小型模块化反应堆(SMR)设计的竞争力。

南非核工业协会(NIASA)对IRP中纳入核电表示欢迎。据NIASA称，该计划通过以下方式为该行业开辟了新机遇：

行业利益相关方，包括Eskom、南非核能公司(Necsa)、iThemba LABS和国家放射性废物处置研究所(NRWDI)，预计将在交付这些项目中发挥核心作用。

然而，分析人士指出，执行将严重依赖于融资、采购透明度和政策一致性。这些是先前能源计划未能达标的领域。

NIASA强调了以下方面的重要性：

"NIASA将继续倡导政策连贯性、区域合作，以及动员国内和国际融资，以支持非洲公平参与全球核能复兴，"该组织表示。

IRP2025对核电的支持正值南非努力平衡其公正能源转型与对可靠、经济电力的需求。现有Koeberg核电站两个反应堆的延寿和拟议的新建计划等项目，预计将有助于脱碳化，同时维持工业产出和就业。

通过我们领先的行业洞察力为您的业务提供优势。