第三届俄罗斯—非洲峰会召开

第三届俄罗斯—非洲峰会在莫斯科大克里姆林宫举行，由俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与非洲联盟轮值主席、布隆迪总统Évariste Ndayishimiye共同主持。来自48个非洲国家的代表出席了峰会，其中包括22位国家元首，同时出席的还有非洲大陆各一体化组织的领导人。

峰会标志着合作重心从广泛的政治宣言转向具体明确的经济、技术和安全协议，并取得了多项重要成果。在主会、经济与人道主义论坛以及俄罗斯—非洲媒体论坛期间，共完成92项合作协议和54份备忘录。

峰会通过了《第三届俄罗斯—非洲峰会宣言》、《人工智能技术合作宣言》以及《2027至2029年俄罗斯—非洲伙伴关系论坛行动计划》。莫斯科进一步巩固了其作为主要农业供应国的地位，并指出逾40个非洲国家接收俄罗斯的粮食和化肥。双边贸易显著增长，其中与埃塞俄比亚的贸易尤为突出，今年前九个月贸易额超过13亿美元。

峰会期间，俄罗斯利用其不断扩大的外交网络（在非洲大陆的使馆数量已增至49个），正式提出调解埃塞俄比亚与厄立特里亚之间持续存在的地区紧张局势。多国代表团就各自的国防合同达成了具体协议。峰会还为技术转让、基础设施建设和核能探索提供了框架。

俄罗斯扩大了大学招生配额，目前约有4万名非洲学生在俄罗斯院校学习，奖学金名额上限提高至5500个。针对非洲大陆公共卫生基础设施的联合卫生流行病学援助项目也正式延长至2029年。

峰会结束时，普京与Évariste Ndayishimiye共同举行了联合新闻发布会。普京表示，俄罗斯准备在各领域继续与非洲密切合作。“这自然也适用于经济合作。我想指出，俄罗斯与非洲国家的贸易去年超过270亿美元。自上届峰会（2023年）以来，这一数字增长了50%。这是积极的趋势，但我们互动的真正潜力无疑要大得多。”

他补充说：“许多俄罗斯公司长期以来在非洲成功实施了重大投资项目，涵盖能源生产、核能和平利用、采矿和矿产开采、工业合作、物流、旅游等多个领域。”

他还提到俄罗斯扩大在非洲大陆外交存在的努力。“自2023年上届峰会以来，我们在非洲国家新开设了8个使馆，使使馆总数达到48个。与此同时，我们正在扩大贸易代表处网络。尽管目前只有6个，但其业务覆盖16个非洲国家……我们了解到，博茨瓦纳、塞舌尔和多哥计划在不久的将来在莫斯科设立使馆，我们自然欢迎并支持这些计划。”

非洲联盟主席、布隆迪总统Ndayishimiye对本次会议所开展的联合工作和通过的决定作出了评估，并指出会议详细讨论了能源领域的合作。“许多与会者强调，几十年来俄罗斯为非洲各国国家能源体系的发展作出了重大贡献……在我们企业的参与下，电力领域正在实施大规模项目。这不仅涉及传统发电，也涉及核电。”

他补充说：“众所周知，Rosatom正在埃及建设一座核电站，并与其他非洲伙伴实施一系列和平利用核能项目。我们看到，各方对大型核电站和小型核反应堆以及核技术在医学和农业中的应用都有相当大的兴趣。我们完全准备好开展这些联合倡议。”

在新闻发布会的一次问答中，普京表示：“目前在国外建设的32台核电机组中，有28台由Rosatom国家原子能集团承建。所涉投资规模相当可观。仅在埃及的一座核电站，我们就投资了近250亿美元。还有其他类似项目：土耳其的项目造价大致相同。诚然，土耳其不在非洲，但我们也完全准备好在非洲开展类似工作。”

他补充说：“我们的合作伙伴对小型核电站表现出浓厚兴趣。在全球范围内，几乎所有竞争对手都谈到了他们准备建设小型核电站，但迄今为止没有一家真正建成。只有在俄罗斯，此类小型核电站已在北部地区建成并投入运行。我们目前正在完成另外两座此类电站的建设。”

在峰会期间经济与人道主义论坛的一场专题会议“非洲核技术：面向未来的发展势头”上，也讨论了核能问题。该会议由卢旺达原子能委员会（Atomic Energy Council of Rwanda）董事会主席、卢旺达总统顾问Lassina Zerbo主持。

参与讨论的还有Rosatom总经理Alexey Likhachev；多哥矿业与能源资源部部长Robert Coffey Messan Eklo；纳米比亚国民议会自然资源常设议会委员会主席Toby Aupindi；以及埃及电力与可再生能源部部长Mahmoud Esmat。

与会者讨论了核工业发展的初始步骤、国家能力和资源的利用，以及核项目实施中的挑战。发言者指出，核技术在保障可靠能源供应以及发展核医学、农业和科学方面具有作用。Likhachev介绍了Rosatom在非洲54个国家中29个国家的工作情况，以及非洲伙伴对核能的兴趣。在Rosatom与印度尼西亚签署全球首份此类浮动式核能发电单元供电出口协议后，会议特别关注了浮动式核能发电单元。Rosatom指出，非洲国家对该技术表现出显著兴趣。

“对非洲国家而言，核技术可以成为建设国家技术主权的有效工具：即独立确定发展优先事项、培养本国专业人才并掌握先进制造能力的能力。这是一项复杂的工作，需要系统性合作：从人才培训、基础设施建设到价值数十亿美元的大型项目。对我们而言，在非洲开展工作首先是对人民的责任。”

卢旺达的Lassina Zerbo表示：“每一个成功的项目都是循序渐进发展的，而国际原子能机构（IAEA）的方法为我们提供了指导。在建造反应堆之前，我们要培训工程师、监管专家和技术人员，并赢得公民的信任。没有任何非洲国家应独自走这条路：区域电网、共享培训中心和监管合作将使项目实施更加快速和安全。非洲的核能已经从讨论走向建设，而这正是我们今天与Rosatom所讨论的内容。让我们确保它现在从建设走向转型：为我们的家庭提供电力，为我们的医院提供药品，为我们的青年提供就业机会，为这片大陆提供主权。”

在峰会期间，多哥、卢旺达和乌干达与Rosatom签署了核合作协议，加纳则透露，其与Rosatom关于核电站建设的会谈正在进行中。在与普京的双边会谈中，埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西和埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德均讨论了扩大两国核合作的问题（参见相关报道）。