法国公布第三期多年期能源计划，推动核能复兴

法国政府公布了第三期多年期能源计划，明确了该国2026-2035年期间应对能源消费和生产挑战的能源战略。该计划呼吁新建六座反应堆，并延长该国现有核电机组的运行寿命。

多年期能源计划（PPE）并非立法文件，而是阐述了未来十年能源政策应遵循的发展路径。它有两个主要目标：减少国家的化石燃料消耗，并确保明确、公平和可持续的转型。

政府表示，第三期多年期能源计划（PPE3）是自2022年起与国会议员、行业代表和地方民选官员广泛协商的成果。它基于2025年春季的议会辩论，以及输电系统运营商RTE在2025年12月发布的最新前瞻性情景。政府称，所选择的指导方针考虑到了近年来观察到的电力消费现实，以及其在2030-2035年前实现能源使用电气化的强烈雄心。

PPE3的目标是到2035年将脱碳电力产量提高到650至693 TWh，而2023年为458 TWh，同时将化石燃料消耗量在2035年减少到约330 TWh，而2023年为900 TWh。政府表示，这一路径“将扭转国家的能源消费模式，到2030年60%的能源实现脱碳，到2035年达到70%……该战略基于结合核能和可再生能源的平衡能源结构”。

最新的PPE设定了2030年至2035年间每年380-420 TWh的核电生产目标，此前的目标范围为360-400 TWh，这与EDF的400 TWh目标一致。

2022年2月，总统埃马纽埃尔·马克龙宣布法国核能复兴的时机已经成熟，表示应在不损害安全的前提下延长所有现有反应堆的运行寿命，并公布了新建六台EPR2反应堆的拟议计划，后续还可选择再建八台EPR2反应堆。

PPE3通过以下内容正式确定了这些雄心：在满足安全要求的前提下，将现有反应堆的寿命延长至50年甚至60年；建造六台EPR2反应堆；设定目标，最早于2026年就能决定启动另外八台EPR2反应堆的建造；在2030年代初期开始建造首座小型模块化反应堆（小堆）；以及更新核燃料循环的后端。值得注意的是，最新的PPE正式放弃了PPE2中关闭14台反应堆（包括Fessenheim电厂的两台机组）的先前目标。

政府表示：“与国家低碳战略、欧洲承诺和《巴黎协定》保持一致，PPE3构成了一个雄心勃勃、现实且适应性强的计划，旨在建立一个主权、脱碳且具有竞争力的能源系统。”

政府指出，到2030年，PPE3的实施将创造超过12万个新增就业岗位，特别是在核能、太阳能光伏和海上风电领域。它还将有助于减少对化石燃料进口的依赖，目前每年进口额接近600亿欧元（710亿美元）。

行业回应

“EDF、Framatome和Orano感谢政府分享其愿景并考虑法国电力系统的平衡，”Framatome在一份声明中表示。“他们对电气化被置于优先地位以及对核能部门可持续性和发展的强力支持表示欢迎。这些优先事项对于保障生产的连续性、设施的安全以及在全国范围内创造技术性、可持续的就业岗位至关重要。

“凭借其生产具有竞争力、可调度且低碳电力的能力，核能是成功实现能源使用电气化和保障国家供应安全的重要支柱。得益于核能部门的卓越表现，法国拥有主权技术，使其能够为经济部门和消费者提供欧洲最便宜的电力。”

EDF表示，它致力于PPE3，包括六台EPR2核反应堆的建造计划以及另外八台的选择权，延长现有核反应堆的运行寿命，重振水电投资，同时保持可再生能源（特别是海上风电项目）方面的专业知识。

“EDF团队正在动员起来，以符合安全、安保、质量、工期和成本方面既定要求的方式执行这些项目。PPE3的实施必须保持公共框架的一致性，这是电力系统性能和长期平衡的基本条件。在此框架内，能源使用的电气化是能源转型的核心杠杆，需要动员所有公共和私营利益相关方，用具有竞争力、主权且低碳的电力取代进口化石燃料，EDF集团正为此做出贡献。”

EDF董事长兼首席执行官贝尔纳·丰塔纳补充道：“多年期能源计划的发布使EDF能够朝着其目标迈进：为法国人民，无论是今天还是子孙后代，提供具有竞争力、主权且低碳的电力。”

Orano表示，PPE3带来的机遇代表了整个核燃料循环领域持续和未来的重大投资。

“新的多年期能源计划为管理我们的工业项目提供了必要的可见性，这些项目有助于确保为我们在各地区的工业和家庭提供低碳、可调度的电力，”Orano首席执行官尼古拉·马斯表示。

法国核能工业集团（Gifen）表示，PPE3“代表了在给予法国长期投资所需可见性方面迈出的决定性一步，并确认了核能在法国能源战略核心的关键作用。核能是法国能源主权的根本支柱。通过提供低碳、安全且可控的电力，它应对了气候、能源和再工业化挑战。通过取代交通和供暖等用途的化石燃料，核能可以帮助加速电气化，这是经济脱碳的先决条件。”