美国核管会发布三项重要监管公告

周四对美国核管会而言是新闻繁忙的一天，发布了三项重要公告。

在短短几个小时内，美国核管会发布了何聂晋升为主席的消息、撤销了其飞机撞击评估规定的日落计划，并发布了新的机构间合作指南。

新领导层：何聂已被特朗普总统正式任命为美国核管会第20任主席。他接替了于2025年1月21日被特朗普任命为主席的大卫·赖特。赖特将继续担任委员。何聂于2025年11月19日被确认为委员，任期至2029年6月30日。此次最新人事变动发生在道格拉斯·韦弗于2025年12月获得确认之后不久，该事件最终使美国核管会恢复了五位委员的满额配置。

关于自己的晋升，何聂表示：“我期待继续与美国核管会敬业的工作人员及我的委员同事们共同努力，并对我们将共同实现的成果感到振奋，以促进核能技术的安全可靠利用。在执行令14300和《促进核能发展法案》的支持下，美国核管会正在设计核安全监管的未来。”

日落计划撤销：2025年12月11日，美国核管会宣布计划发布一项“日落规则”，该规则将在不超过五年内实质上废止某些法规。此举是为了响应特朗普总统的行政令14270“基于零的监管预算以释放美国能源”。

美国核管会澄清，选择废止的规则并非一成不变，如果任何建议的变更收到重大的公众反对意见，将会予以考虑。

美国核管会选择废止的大多数规则被认为是不必要的，因为它们本质上是重复的、已经数十年（或从未）使用过，或者已经过时。

然而，有一项法规作为国内核工业的一项更重大变革而显得与众不同——§ 50.150“飞机撞击评估”，该条款要求申请方进行设计专项评估，以证明在大型商用飞机撞击其设施的情况下，反应堆堆芯能够保持冷却或安全壳能够保持完整。

在《联邦公报》列出该规则后的几周内，美国核管会收到了“重大且不利”的意见，足以使其取消废止§ 50.150的计划。美国核管会还表示，其余拟议变更未收到重大反对意见，将按计划生效。

未来合作：三项公告中最重要的或许是美国核管会发布的新员工指南，该指南为与那些利用能源部和/或国防部授权将其设计推向商业化的反应堆供应商合作设定了期望。

这些新指南是对特朗普去年五月签署的四项核能相关行政令之一的直接回应：行政令14300“命令改革美国核管会”，旨在减少先进核能技术发展的监管障碍。该指令涉及美国核管会冗长且昂贵的许可流程、结构及文化。

推动美国核管会改革并非本届政府为构建核能发展势头所做的唯一努力。政府还对能源部和国防部的试点计划进行了多项重大投入，这些计划通过授权而非标准的美国核管会许可方式批准先进试验堆。

在过去一年中，能源部和国防部核能授权计划的格局以令人眼花缭乱的速度演变。随着这些授权计划中有多个项目在未来一至五年内朝着部署方向推进，一个重大问题在很大程度上仍未得到解答：对于那些随后寻求更广泛商业部署其设计的成功的能源部和国防部试点项目，美国核管会的批准流程将是什么样子？

一些参与授权计划的公司表示，在开发项目过程中，他们已以某种自愿身份与美国核管会进行合作。例如，Oklo表示，计划在建造其Aurora-INL项目的过程中“继续与美国核管会保持协调”。在一个更具体的例子中，Aalo Atomics在其Aalo-X项目的初步设计审查期间，除了能源部评审员外，还接待了多名美国核管会观察员。

尽管如此，直到发布这份新的员工指南之前，实际的美国核管会合作未来究竟如何很大程度上仍停留在猜测阶段，而该指南直接回答了这个问题。

美国核管会的宏观答案或许最好由美国核管会运营执行主任迈克·金总结，他昨天表示：“在我们进行独立审查时，我们将重点关注与这些设计商业化相关的风险，利用[能源部和国防部]审查的见解来避免重复工作。这种合作将使我们的审查更加高效和有效，并增强我们在这些创新技术走向部署过程中确保安全的能力。”

细节：美国核管会发布的员工指南高度重视美国核管会对能源部和国防部项目在其批准和建造各阶段的观察，特别指出在美国核管会观察整个授权过程将直接支持供应商未来的美国核管会许可计划，而供应商有责任在授权过程的不同阶段请求美国核管会观察员。就美国核管会而言，将与供应商协调，确定美国核管会工作人员观察对双方最有利的相关节点。

该观察的性质也在建议中明确定义：“为确保监管权限的明确划分，被指派观察授权过程的美国核管会工作人员应将参与范围限制在提问以增进对设计关键概念的理解。”

美国核管会还在建议中多次澄清，通过这些观察和合作进行的早期接洽机会将完全是自愿的，并由供应商自行决定是否参与，进一步强调了前述监管权限的划分。

关于能源部和国防部核能计划的更多信息：能源部和国防部的核能项目和计划构成了一个庞大而复杂的网络。以下是一些最重要项目的摘要，并附有NewsWire上进一步阅读的链接：