美国核管会发布重大核能许可监管改革

美国核管会(NRC)近期发布了若干具有里程碑意义的法规和更新，主要目标是现代化核能新技术许可流程，并简化对现有核电站的监管。

2026年3月25日，NRC公布了最终的第53部分规则，这一历史性里程碑被描述为自1989年以来的首个新反应堆许可框架。该规则计划于2026年4月3日在《联邦公报》上发布，并于30天后生效。

与先前为轻水堆(LWRs)设计的规则不同，第53部分是“技术中立”的，允许其适用于任何反应堆类型，包括熔盐堆或气冷堆设计，无需大量豁免。它允许设计者使用风险分析来确定安全和安保要求，为核电站建造和运行提供了更大的灵活性。NRC官员预计该框架将把审查时间缩短至18个月或更短，并可能将申请成本降低一半。

“这项最终规则是NRC的一项重大行动，为核能新项目提供了清晰的风险指引、技术包容性许可框架，使其能够更快地从概念走向建设，”NRC主席Ho K Nieh表示。“这是NRC如何履行其使命的又一例证，在将安全置于首位的同时，适应不断演变的核能格局。”

2026年3月30日，NRC对其反应堆监督过程(ROP)进行了重大更新，履行了2024年《ADVANCE法案》(加速部署多功能先进核能清洁能源法案)的要求，该法案要求NRC在申请立案后两年内完成公开许可听证会，以及特朗普总统2025年5月的第14300号行政命令(命令改革核管会)，旨在增加美国核能产能并重新确立美国在全球核能领域的领导地位。

这些变化预计将使运营核电站直接基线检查所花费的小时数减少38%。此次更新取消了某些冗余的基线程序，同时将资源集中在风险重大的安全属性上。它修订了“超出轻微”发现的评估方式，以减少报告的安全意义非常低的问题数量。

“这些变化使我们的监督计划更加合理，反映了行业安全绩效的高水平，并将使NRC和行业能够专注于当下最重要的事项，”Nieh表示。“ROP旨在不断发展，我们将根据员工的见解和被许可方的绩效趋势继续完善它。”

早些时候，NRC的2026年3月报告SECY-26-0034概述了利用现有框架加速部署大型轻水堆(LWRs)的策略。该倡议旨在简化对拥有现有或暂停建造和运营联合执照的厂址的许可，包括西屋电气AP1000和通用电气日立ABWR等设计。

这一新框架为根据第14300号行政命令在未来几个月内即将出台的几项旨在彻底改革反应堆许可的规则奠定了基础。

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