美国核管会密集推进监管改革
摘要
美国核管会正式发布Pennsylvania的Crane核电站环境评估报告及无显著影响认定,为Constellation重启机组节省时间;同时提出反应堆许可、退役和运行监督改革规则。印第安纳州成为美国第41个协议州,将接管约213项放射性材料许可证监管职责。
过去一年多来,美国核管会一直以惊人的速度推进工作,上周这种势头丝毫没有放缓,并宣布了一系列最新进展。Pennsylvania的Crane核电站环境评估报告和无显著影响认定正式发布,印第安纳州(Indiana)成为NRC协议州,同时还提出了一项与第14300号行政令相关的新规则制定提案。
Crane环境评估报告/无显著影响认定:Constellation正在推进目前已关闭的Three Mile Island-1重启工作,该机组已更名为Crane。今年6月,NRC发布了环境评估报告/无显著影响认定草案。上周五在《联邦公报》上发布的更新表明,在公众意见征询期结束后,这一决定已正式生效。
实现这一里程碑后,Constellation无需完成环境影响报告即可继续推进重启项目,从而大幅节省时间。该公司的目标是最早于明年使电站恢复运行。
今年6月,NRC运营执行主任Mike King在谈及环境评估报告/无显著影响认定草案时表示:“我们对Crane Clean Energy Center环境要求的审查体现了NRC对履行核心使命的重视,在确保监管效率的同时保障绝对安全。工作人员正以严谨、全面的方式开展此次重启审查,在落实安全和环境监督工作的过程中避免不必要的重复或拖延。”
规则制定草案:作为一项类似的渐进式后续举措,NRC上周四在《联邦公报》上发布了一项拟议规则和监管导则草案,而这些内容已于数周前公布。
该提案名为“加强反应堆许可、退役和运行监督监管”,是NRC响应第14300号行政令的最新举措。该行政令广泛要求NRC减少部署核能新技术面临的监管障碍。
Nuclear News已对这项新提案进行了详细报道。NRC主席Ho Nieh称其为NRC反应堆法规的一次重大现代化改革。Nieh在一份声明中表示,该提案“以更明智、基于风险指引的方法取代过时要求,这些方法反映了当今的技术、知识和运行经验”。
该规则包括修改抗震设计要求、标准设计批准的有效期、反应堆控制室工作人员的许可要求等多项内容。
提案全文已在《联邦公报》发布,目前正公开征集公众意见。意见征询期将于11月9日结束。
新增协议州:上周四,NRC宣布印第安纳州已成为美国第41个协议州。一个州成为协议州后,将接管此前由NRC承担的部分监管职责,负责监管其境内使用的某些放射性材料。
NRC表示,具体而言,印第安纳州今后将负责管理约213项放射性材料许可证,涵盖医疗用途、学术研究和工业应用。
Nieh在谈及这一里程碑时表示:“印第安纳州已经证明,其监管计划能够达到NRC保护公众健康与安全的标准。作为协议州,印第安纳州可以运用这些专业知识满足其社区需求,同时维持美国民众所期望的高安全标准。”
与此同时,Chicago Tribune援引印第安纳州州长Mike Braun的话称:“由州政府掌控监管环境可以带来确定性、速度和效率。随着电力需求持续加速增长,美国各州很快将分为有能力交付电力的州和无力交付的州。”
目前,NRC仅在9个州直接监管放射性材料,即阿拉斯加州(Alaska)、特拉华州(Delaware)、夏威夷州(Hawaii)、爱达荷州(Idaho)、密歇根州(Michigan)、密苏里州(Missouri)、蒙大拿州(Montana)、南达科他州(South Dakota)和西弗吉尼亚州(West Virginia);此外还包括波多黎各、华盛顿哥伦比亚特区、美属维尔京群岛,以及关岛、北马里亚纳群岛和美属萨摩亚等美国太平洋属地。
网络研讨会机会:展望未来,NRC在变革、更新和决策方面可能仍会同样繁忙。近期,NRC将于9月30日星期三美国东部夏令时间下午12时30分举办一场为期4小时的公开研讨会。研讨会将向参与者介绍先进反应堆开发商可依据《美国联邦法规》第10篇第50、52、53部分以及拟议的第57部分选择的核安全许可路径。这是新的“License to Launch”系列研讨会的首场活动,旨在帮助反应堆设计方、开发商和利益相关方了解并推进NRC核安全许可流程。
