美国核管会加速推进监管规则改革

去年五月，特朗普总统发布了第14300号行政命令《命令改革核管会》，要求NRC在行政命令发布后的18个月内审查并全面修订其规则。

在周四的一次公开会议上，NRC官员分享了规则制定过程的细节和概述，表示他们正按计划在11月23日的截止日期前完成这些规则。

时间表：根据周四公布的时间表以及NRC网站上的信息，21项拟议规则已经或将在7月前发布。另外还有6项最终规则正在制定中，这些规则既执行行政命令，也执行行政命令发布前已在进行的规则制定工作。

其中五项已经发布，例如周四发布的费用规则提案，其中包含服务费用的固定上限。三项已达到“已完成”状态。

大多数规则属于拟议规则类别，但有五项被标记为直接最终规则。如果NRC认为相关监管变化不存在争议，可以缩短规则制定过程并发布直接最终规则。

官员意见：NRC运营执行主任办公室运营副主任David Curtis表示，他将这些规则大致分为两类：许可效率和减轻监管负担。NRC工作人员仔细研究了这些规则，确定了可以在保持安全和安保的同时减轻自身、被许可方和申请人负担的领域。

"我们的一些法规已有数十年历史，"他说。"自那时以来技术发生了变化，我们在监管监督方面积累了大量经验，其中一些内容在提供充分保护和确保美国公众安全与安保方面已不再合理。"

Curtis表示，18个月的时间表对于该机构的规则制定过程来说是足够的。

"我只想确保人们理解，委员会虽然在快速推进，但他们有足够的时间做出负责任、明智且保持独立性的决策，"他说。

根据会议上展示的材料，NRC工作人员采用了结构化的规则制定方法，需要进行划分、协调、调整和合作。

Curtis表示，历史上NRC一直与其他联邦机构保持合作关系，包括能源部。例如，考虑到每个机构的职责性质，NRC与能源部之间的合作是合理的。

"我们还有许多其他联邦合作伙伴，它们依赖于我们的监管，有着紧密交织的共同监管，"他补充道。"行政命令只是强调，在我们进行这项监管工作时，我们需要作为联邦政府保持步调一致，最重要的是让所有利益相关方——无论是申请许可证者、持证者还是公众成员——都能准确理解我们的规则，并且我们在整个联邦政府范围内保持连贯性和一致性，NRC不会显得与众不同。"

公开会议：其中一些拟议规则已经举行了公开会议；其他会议还将陆续举行。公众下一次有机会参与讨论的规则是关于简化许可程序中争议裁决的提案，定于3月19日举行。NRC工作人员表示，大多数尚未发布的规则提案可能会举行公开会议。