美核管会发布微堆许可新框架
摘要
美国核管会发布针对微堆的新许可框架美国联邦法规第10编第57部分，适用于100 MWe及以下功率的简单反应堆设计。该框架旨在简化许可流程，预计可节省376亿至1184亿美元，并将许可时间缩短至6-12个月。此举回应了能源格局变化下对灵活核能技术的需求，是适应非轻水堆先进反应堆技术发展的监管调整。
美国核管会发布了一套针对微堆及类似反应堆设计的全新许可框架，这可能为技术较简单的申请者提供更合适的许可途径。
这项名为《第57部分》的拟议法规，是美国核管会根据《先进核能开发和竞争力提升法案》及2025年核能相关行政令进行法规审查和修订的最新成果。它也是为先进反应堆设计开发的最新框架之一，这些设计正在从轻水堆技术转向其他技术路线，例如今年3月最终确定的《第53部分》法规。
美国核管会主席何聂表示：“我们正在开发专为安全、规模和速度而设计的新许可框架——《第57部分》就是其中的一个例子。”
为微堆量身打造：拟议法规包含以下内容：
何聂表示，尽管拟议法规没有明确说明，但《第57部分》旨在适用于发电功率为100 MWe或更小的反应堆。（相比之下，小堆通常被理解为功率在50 MWe至300 MWe左右，而美国核管会已许可了多座吉瓦级的轻水堆。）
评估一座大型反应堆需要对技术和厂址进行冗长的审查。微堆则处于尺寸频谱的另一端。
“它们是小型机器，结构简单。它们足够简单，适合更高批量的许可。”何聂说。
他补充道：“我们正在考虑的是那些具有非常简单的安全论证的设计，这类设计中在设施可能发生的事件期间，不需要启动大量复杂的安全设备。这确实是针对非常简单的机器、简单的安全系统而设计的。”
据美国核管会称，《第57部分》将为该机构和行业节省约37.6亿美元至118.4亿美元。此外，美国核管会预计许可和部署过程将需要6至12个月，从而加速审批和许可的时间表。
总体而言，该框架旨在解决开发商如何满足客户需求的问题，例如微堆是移动式还是固定式。何聂表示，如果有需要新型且不同的核技术，美国核管会希望为此做好准备。
“过去，核能的主要需求是提供基荷发电的公用事业发电机。”何聂说。“现在，整个格局完全不同了。由于这个完全不同的格局，创新者正在带着新的设计进入市场……我们正在努力使我们的框架适应能源格局的变化。”
时间线：虽然美国核管会至少自2020年以来就一直在参与微堆监管和政策考量，但在《先进核能开发和竞争力提升法案》和行政令发布后，拟议法规的工作于去年启动。即将领导新成立的先进反应堆办公室的杰里米·鲍恩表示，技术人员花了大约六个月时间来制定法规文本。
鲍恩说：“过去几年的许多互动益处，无论是来自国会的指示还是与行业的互动，都使我们能够为法规的内容提供信息。”“我们并非从零开始；甚至在开始之前我们就已经有了很多想法。”
据美国核管会称，《第57部分》暂定于5月6日在《联邦公报》上发布。该机构计划不久后就此拟议法规举行一次公开会议。