美核监管机构共商电网可靠性

20年前，受2003年美国东北部大停电推动，美国联邦能源管理委员会与美国核管会举行了首次联合会议。在那次停电期间，除其他影响外，美国有9座核反应堆跳闸停运。

正是此次停电促使这两个机构及各自的委员不时会面并联合通报最新情况，正如他们周四在位于马里兰州（Md.）罗克维尔（Rockville）的NRC总部所做的那样。会上，NRC主席Ho Nieh强调了电网可靠性与核安全的重要性。

Nieh在谈到美国联邦能源管理委员会时表示：“显而易见，我们的机构和委员会在为美国人民提供安全、可靠且经济的能源方面有着共同利益。我们感谢你们为美国大电力系统所做的工作。这一点非常重要——美国迫切需要更多能源，而没有你们的领导，他们确实无法做到这一点。”

美国联邦能源管理委员会的介绍：周四的会议为两个机构提供了讨论当前问题的机会，包括电网可靠性、负荷增长管理，以及现有和未来核电站设施的状况。

美国联邦能源管理委员会电力可靠性办公室副主任Deepak Ramlatchan利用发言时间，回顾了North American Electric Reliability Corporation（NERC）最新发布的长期可靠性评估。该评估每年对美国和加拿大大电力系统未来10年的情况进行评价。根据今年2月发布的最新评估，未来10年夏季峰值负荷预计将增长224 GW。Ramlatchan表示，这一增幅较此前的长期预测高出近70%，新增数据中心将占预计增量的大部分。因此，美国联邦能源管理委员会正在研究大型负荷输电服务方面的改革，包括与新增发电设施合用一处厂址或位于其附近的负荷。

与NRC十分相似，美国联邦能源管理委员会官员也在研究如何提高效率。Ramlatchan重点介绍了发电设施并网流程方面的改进。在最佳情况下，该流程目前可在375天内完成。他表示，即使是约两年或更长时间的最差情况，与此前的制度相比也有所改善。

Ramlatchan还专门深入讨论了容量权利转让问题。随着3座退役电站尝试重启，这一议题在核能界受到越来越多关注。一些并网项目采用这种方式，以绕过并网研究流程中的大部分环节、避免电网升级，并更快投入运行。目前正在推进的3个重启项目均以某种形式采取了这种做法。爱荷华州（Iowa）的Duane Arnold正在使用从一座太阳能电站转让而来的并网权利。今年夏季，美国联邦能源管理委员会还批准了一项申请，将一座燃气和燃油电站的并网权利转让给Pennsylvania的Crane。

他说：“美国联邦能源管理委员会一直致力于消除新增容量面临的障碍，允许豁免电价条款，使核电机组能够通过转让容量并网权利恢复商业运行；对于密歇根州（Michigan）的Palisades，我们还放宽了原本会迫使相关资源转入更繁重并网路径的期限要求。”

美国联邦能源管理委员会对NRC的看法：NRC工作人员的介绍涉及核能界已广泛讨论的多个议题，包括该机构的重组、第14300号行政令、动力堆计划的调整，以及优化对新型和先进反应堆的审查。但对美国联邦能源管理委员会委员而言，这场介绍既是一次回顾，也可能是对他们不太熟悉的发展情况的初步了解。

美国联邦能源管理委员会主席Laura Swett表示，NRC在改革过程中实现的效率提升令她印象深刻。委员David Rosner表示，听到正在开发的小型反应堆设计令他感到振奋。委员David LaCerte也赞赏NRC精简流程的努力，以及这些努力需要委员和工作人员共同支持这一点。

LaCerte在谈到NRC时表示：“我知道，我们这边当然对此十分赞赏，因为每当一项重启事项摆到我们面前时，问题都非常简单：我们拥有这项资产——应当重启它以服务美国公众，还是继续将其封存？对我们而言，答案很简单，因为艰难的工作都由你们完成了。”

在会议早些时候，Swett称核能是她“最初热爱的能源”。她在法学院毕业后曾担任核能业务助理，并参与过Indian Point重新许可程序。她表示，核能与天然气是解决能源问题的“两个孤注一掷的希望”。

她说：“从那些对我影响深远的早期岁月起，我就认识到核电何其关键。它确实是国家瑰宝。虽然核电在公众心目中的受欢迎程度经历了起伏，但现在毫无疑问，鉴于即将到来的负荷需求，核能或许正是拯救我们所有人、拯救电网并防止电网崩溃的力量。你们现在所做的工作极其重要，或许我们终于正在进入期待已久的本世纪20年代和30年代核能复兴时期。”