美核管会审查地下水限值

美国核管会宣布，将开始审查Homestake Mining Company提交的申请。该公司申请在其位于新墨西哥州（New Mexico）米兰（Milan）附近的Grants Reclamation Project厂址，对地下水污染物采用替代浓度限值（ACL）和修订后的处理方案。

在一封日期为9月24日的信函中，NRC宣布，Homestake Mining于今年6月30日提交的许可证修订申请（LAR）提供了充分信息，可以开始对该申请进行技术审查。相比之下，NRC曾以信息不足为由驳回Homestake Mining于2022年提交的一份类似申请，一些当地团体对这一决定表示欢迎。此外，此次审查是在NRC于9月1日宣布拟议制定一项分为两部分的规则之后进行的，该规则旨在为铀回收厂址制定新的地下水安全标准和退役时间表。

NRC最近在对Homestake Mining的回复中指出，其决定“并不构成应当批准该ACL许可证修订申请的认定”。委员会预计将在2027年9月前完成评估并公布结果。

长期开展的修复工作：现称为Grants Reclamation Project的厂址于1958年开始进行铀矿石加工，并于1990年停止。尽管当时该厂设施是按照工业标准建造的，但其铀尾矿被倾倒在两个未设衬里的蓄水池中，导致有害金属和放射性核素渗入厂址下方的含水层。

NRC于1989年批准了该厂址的地下水纠正行动计划（GCAP）。根据该计划，Homestake Mining将采用持续性策略处理厂址的地下水污染，措施包括“源头控制、地下水污染羽控制、蒸发和水处理”。

Homestake Mining分别于2006年、2012年和2019年提交了修订GCAP的申请。2006年和2012年的申请未获批准；2020年，该公司针对NRC提出的补充信息要求，提交了一份更新后的GCAP文件、一份更新后的环境报告，以及一份通知，表明公司拟申请ACL；如果申请获批，将不再需要实施GCAP。

Homestake Mining于2022年8月8日提交了首份许可证修订申请，其中称：“进一步修复地下水，包括将其恢复至本底水平或现行许可证规定的地下水保护标准，在技术上不可行。”NRC于2023年5月17日正式驳回该申请，并列出作出这一决定的三个主要原因：

未提供有关收购和拥有厂址邻近地产的信息。

Homestake Mining未回应NRC工作人员在该申请提交前审查中提出的意见。

尽管该公司声称无法继续修复，但地下水中仍不断发现并清除污染物，公司未对此作出解释。

Homestake Mining于2026年6月提交的最新修订版许可证修订申请回应了地产所有权问题，指出该公司目前拥有“拟议长期控制边界内约86%的地表产权和77%的地下产权”，并正努力取得其余产权。在提交修订后的许可证修订申请之前，该公司还要求NRC对厂址地下水模型开展一系列审查，并进行示范，以证明数十年的处理已将污染物清除至可合理达到的尽量低（ALARA）标准。

当地分歧：Homestake Mining于2026年提出申请之际，New Mexico Environment Department于2025年10月向NRC提交的一份请愿书正构成其背景。在该请愿书中，NMED要求NRC使Grants Reclamation Project厂址的地下水保护标准更加接近该州标准，其中包括铀含量为每升0.03毫克的饮用水标准。NMED表示，“地下水并不遵循地图上划定的监管边界”，并指出，Bluewater Valley Downstream Alliance和Multicultural Alliance for a Safe Environment等当地组织数十年来一直反对该厂址目前实施的标准。

在9月9日举行的一次公开信息会上，Grants Reclamation Project项目经理Eric Burch告知一名居民，拟为项目厂址制定的铀含量新ACL将为每升50毫克，但他同时表示，项目边界之外地下水中的铀浓度将低于每升0.03毫克。Homestake Mining的许可证修订申请还提议提高钒和钍-230等污染物的限值。

在当前许可证修订申请的审查结果公布前，NMED的请愿书一直处于搁置状态。

近期，新墨西哥州在其他事项上也出现了围绕核能的分歧。在日期为9月16日、分别致能源部长Christopher Wright和总统Donald Trump的信函中，该州立法机构的Radioactive and Hazardous Materials Committee指责美国能源部拒绝允许Defense Nuclear Facilities Safety Board参加每两周举行一次的安全会议，也不向其提供对Los Alamos美国国家实验室等设施实施监督所需的信息。另外，新墨西哥州土地专员Stephanie Garcia Richard于9月4日宣布一项行政令，禁止在州有土地上开展新的铀矿开采，并特别指出该州存在大量尚未修复的铀矿厂址，这是发布禁令的原因之一。