Palisades曝安全关切受抑

美国核管会的一份报告得出结论称，Palisades核电站供应链和质量保证部门的员工可能因担心遭到报复，而不愿通过现有渠道提出安全关切。

周二发布的报告所载调查结果源于今年7月对密歇根州（Mich.）Covert这座核电站开展的一次检查。该核电站正努力成为美国首座在停运后重启的核电站。检查人员表示，他们发现该核电站“可能存在与安全意识工作环境（SCWE）有关的问题”。10月13日，NRC将后续信函和报告发送给Holtec高级副总裁兼首席核官Fadi Diya。

信函称：“此次检查未发现任何违反NRC要求的行为或其他重大核电站安全问题。我们的检查团队还确定，Palisades保持了安全意识工作环境，大多数人员都认为自己可以自由提出核安全关切，而不必担心遭到报复。”该信函和调查结果可在NRC网站上查阅。

信函补充称：“然而，NRC得出结论认为，两个特定部门——供应链和质量保证部门——存在受抑制的工作环境。”NRC将“受抑制的工作环境”描述为“一群员工报告安全或监管关切的意愿受到抑制”的情形。

根据信函，NRC要求在30天内收到核电站运营商和所有者Holtec为处理这些调查结果所制订计划的副本，并预计该公司将在大约两周后与NRC举行会议。

针对NRC的信函和调查结果，Holtec向Nuclear News发表了以下声明：

“我们严肃对待NRC检查报告中发现的问题。我们正在采取行动处理这些问题，并将继续努力维持和加强Palisades健康的安全意识工作环境。强有力的安全意识工作环境是我们企业文化的基础。主动发声和提出关切对核安全至关重要，各层级领导都有责任支持这种环境，并确保相关关切得到适当评估和处理。”

报告内容：根据报告的调查结果，一些人不愿提出关切，是因为他们认为管理层强调生产，除非安全相关关切直接影响重启工作，否则管理层不会听取这些关切。此外，这些人不愿就“受到厂址直接控制范围之外因素指挥或控制”的问题提出关切。

检查人员指出，大多数一线员工向其直接主管报告关切时没有遇到问题，通常也不必将关切反映至更高层级。然而，报告称，一些受访者表示不愿将关切上报至其直接主管以上的层级，因为“人员流动和组织变动使他们不确定应当向哪些更高层级人员反映”。

检查最终将重点指向供应链和质量保证部门，检查人员在这些部门发现“存在受抑制的工作环境”。报告称，检查人员发现，这些部门的一些员工不愿通过现有渠道提出关切，包括向NRC反映关切。

报告称：“这种不情愿主要源于对遭到报复的担忧，包括可能被解雇。对这两个部门而言，目前的环境还对员工使用既定安全问题反映流程产生了负面影响，例如纠正行动计划（CAP）和员工关切计划（ECP）。检查期间获得的信息进一步表明，多个层级的管理人员可能并非总是愿意接受员工的安全关切，这加剧了NRC的担忧。”

报告称，员工指出了一些他们认为无法提出关切或相关关切未得到充分处理的领域，例如与设备和程序的采购或鉴定有关的工作流程，以及质量保证部门独立开展工作的能力。

报告还提到检查团队的一些其他观察结果，例如员工表示，工作规划、协调和沟通仍是挑战，因为进度规划和执行尚未完全摆脱核电站退役及重启初期所使用的体系。

报告称：“这导致进度出现不可预测的变化，在某些情况下，组织未能为按计划开展的工作活动提供充分支持。这正使直接参与现场工作规划和执行的人员感到担忧和沮丧。”

报告称，尽管得出了上述调查结果，但检查人员未发现任何违规行为。NRC认定，Palisades总体上保持了安全意识工作环境，大多数人员都认为自己可以自由报告任何安全问题，而不必担心遭到报复、恐吓、骚扰或歧视。NRC工作人员还写道，他们对Holtec重启Palisades的能力仍有信心，这些“局部的安全意识工作环境问题”不会影响重启工作。

NRC工作人员在信函中写道：“Holtec和Palisades必须评估这些工作部门的文化，处理在这些工作群体中造成并持续维持受抑制工作环境的原因，并采取措施确保Holtec和Palisades的所有员工都愿意在各个层级公开提出安全关切。”