美国核管会拟建先进反应堆监督流程
摘要
美国核管会正推进先进反应堆监督流程（AROP）的早期规划，拟对与现有机组设计不同的新核电站实施监管。该流程拟以先进反应堆建造监督流程（ARCOP）为基础，遵循风险指引、基于性能、技术包容、可扩展和许可中立等五项原则，并覆盖非轻水堆、小堆和微堆。目前讨论仍处于初步阶段，尚无最终监管决定。时间表显示，计划于5月将SECY提交NRC委员。
大约25年来，美国核管会一直利用反应堆监督流程（ROP）对现有在运核电站进行检查和评估。鉴于未来可能出现反应堆设计不同于现有机组的新核电站，NRC正考虑对这些新机组采用类似的监管方式。
该监管机构周三召开了一次公开会议，介绍其制定先进反应堆监督流程（AROP）的早期计划。会议为NRC工作人员提供了与公众及利益相关方接触的机会，就AROP及这一潜在新增内容进行说明。目前讨论仍处于初步阶段，尚未作出任何最终监管决定。
关于该提案：如果实施，AROP将以先进反应堆建造监督流程（ARCOP）为基础，ARCOP是目前用于新核设施建造的框架。Office of the Chief Nuclear Reactor Inspector（CNRI）副主任Phil McKenna表示，之所以现在推进AROP工作，是因为《ADVANCE法案》要求该机构在明年夏季前完成微堆相关流程。
“我们对所有先进反应堆采用统一方式，比只针对微堆更有效率，”McKenna说。
NRC工作人员周三表示，与ARCOP类似，拟议中的AROP将围绕五项原则展开：基于风险指引、基于性能、技术包容、可扩展以及许可中立的框架，可适用于新型核反应堆和设施，同时以安全为核心。任何先进反应堆监督计划的要素都应继续依赖性能监测、执法和评估。
据CNRI高级反应堆运行工程师Odunayo Ayegbusi介绍，NRC在过去几年中已就该主题广泛征求行业早期意见。反馈认为，先进反应堆监督计划应做到以下几点：
- 借鉴研究堆和试验堆监督理念。
- 考虑预制造、简化设计和远程操作能力等新特性。
- 采用简化的方法学。
- 提供技术包容的替代方案。
- 当性能指标超过特定阈值时，开展有针对性的检查。
- 若性能指标持续证明有效，则减少常规现场检查频率。
潜在的AROP还应利用现有ROP框架。该框架基于三个性能领域，划分为七个基石：启动事件、缓解系统、屏障完整性、应急准备、公众辐射、职业辐射和安保。
Ayegbusi表示，新框架可以将现有框架转化为全新的体系，也可以与ROP框架完全相同，或是新旧结合。
AROP的概念设想是建立一个矩阵，由各基石及基石专属阈值共同决定先进设施的监管等级。根据周三所介绍的概念，在各基石中，随着监管层级提高，检查力度也将随之增加。
后续安排：由于AROP尚未最终确定，提案范围仍存在疑问。据介绍，AROP将适用于广泛的反应堆类型，涵盖非轻水堆、小堆和微堆。例如，周三有与会者询问，Vogtle现有AP1000机组及未来新建的AP1000机组是否将纳入现有ROP或AROP。
“现有AP1000设计目前属于ROP管辖，”Ayegbusi说，“在制定AROP时，我们将考虑AP1000最终应归属于哪一体系。”
周三会议还提供了AROP相关事项的早期时间表。到1月，NRC工作人员应定稿高层战略和指导文件。到3月，工作人员将拟出关于该主题的SECY草案。该SECY将于4月提交至Office of the Executive Director for Operations，最终于5月提交NRC委员。
NRC工作人员表示，近期将举办AROP后续研讨会。