美国核管会加速审批进程应对变革

美国核管会（NRC）目前有三名在职委员，并且据近期媒体报道，还有一名来自政府效率部（DOGE）的借调人员。该机构正在加速许可证审批进程，以满足特朗普总统5月23日发布的第14300号行政命令（《改革核管会令》）和《ADVANCE法案》的要求。此外，尽管面对人员减少的局面，该机构仍在为预期的申请潮做准备。

目前，这些工作在没有代理主席的情况下进行。NRC主席大卫·赖特的任期已于6月30日结束，就在他6月16日被重新提名为委员（且可能继续担任主席）后的几天。赖特的重新提名于7月9日在参议院环境与公共工程委员会获得通过，目前正等待参议院全体投票表决。

委员会规模缩小：与此同时，NRC并非通常的五名委员，而是仅有三人——均为拜登总统提名任职：安妮·卡普托（2018年至2021年任职，后于2022年8月重返），其任期将持续到2026年6月；布拉德利·克劳威尔，2022年8月上任，任期至2027年6月；以及马修·马尔扎诺，2025年1月上任，任期至2028年6月。

6月13日，委员克里斯托弗·汉森被解职，他于2021年1月至2024年1月担任主席。汉森最初由特朗普总统在其首届任期内于2020年3月提名加入委员会。

三名委员于7月1日发表联合声明称，他们“处于前所未有的境地”，并且“总统的行政命令和去年《ADVANCE法案》中来自国会的指引为该机构制定了大胆的新方向，以履行我们促进核技术安全使用的使命……我们这些委员团结一致，共同协作，以实现这些变革的共享目标，继续我们的关键日常运作，并领导本机构迈向新时代。”

这段话似乎针对NRC工作人员，他们在被要求加速审查进程时写道：“我们深知，在如此多的变革中，可能会感到不确定。在我们应对这一动态环境的同时，我们希望借此机会感谢本机构所展现的努力和韧性，并感谢所有人的奉献精神。”

独立性受质疑：《国会山报》7月11日和《E&E新闻》7月14日报道称，5月时，DOGE的一名代表曾告知NRC领导层，该机构应批准已获得能源部或国防部同意的反应堆项目。

能源部长期以来有权授权其国家实验室设施中的核试验反应堆。这些媒体报道出现时，能源部正在推出一项试点计划，旨在为国家实验室以外的其他地点直接许可核试验反应堆，主要通过新的《国家环境政策法》规则和6月30日发布的实施程序来简化许可流程。

能源部试点计划下建造的反应堆“不需要核管会的许可证”，根据6月18日发布的试点计划申请公告。“尽管如此，能源部批准的反应堆设计可以并将加速获得NRC未来的许可。”

大胆举措：7月14日，或许是为了回应媒体报道，NRC向利益相关方发布了一份声明。声明援引了7月1日的声明，并更进一步宣称：“根据白宫最近的行政命令和两党《ADVANCE法案》，NRC正在采取大胆举措，拥抱创新，加速许可时间表，并现代化监管框架。”

声明继续表示：“如今的NRC仍专注于保护公众健康和安全，同时高效监管民用核材料的使用，并为社会利益推动核电的部署。我们期待与所有利益相关方合作，以应有的紧迫感和团结精神应对当前局势，同时继续作为世界一流监管机构树立标准。”

此外，声明还列举了NRC最近的行动，包括更新新反应堆和许可证续期审查时间表，以及在《联邦公报》上发布直接最终规则，将设计认证期限从15年延长至40年。