NRC国会听证：独立性、预算与核能监管

本周三，美国核管会(NRC)的五位专员在美国众议院能源与商业委员会能源小组委员会作证时，就该机构的优先事项、活动以及提议的2027财年8.923亿美元预算提供了见解。

此次长达数小时的听证会让专员们就多个议题发表了看法，包括该机构的独立性、对其规则的审查与修订，以及NRC员工的招聘与留用。对国会小组委员会来说，这是一次难得的机会。正如主席、俄亥俄州共和党众议员鲍勃·拉塔所指出的，距离全体专员上次在该小组委员会作证已过去三年。

"当然，成功取决于NRC之外的诸多因素，"拉塔说。"然而，成功将依赖于一个能够高效提供合理保证、确保健康和安全得到充分保护的监管体系。"

独立性议题：NRC的独立性在立法者中依然是一个备受关注和讨论的话题——周三也不例外。几位委员会成员提到了这个话题，举出的例子包括来自白宫和能源部的压力、特朗普总统去年解雇专员克里斯托弗·汉森，以及其规则制定过程的透明度。新泽西州民主党众议员弗兰克·帕隆询问五人，NRC保持其独立性对于美国核能的未来是否至关重要。五人都同意帕隆的观点，认为是的。

"我确实认为，如果NRC无法保证其独立性，任何潜在的核能复兴都将夭折，"帕隆说。

规则进展：专员们表示，NRC正按计划在14300号行政命令（"改革核管会的指令"）设定的11月23日截止日期前完成其法规的全面修订。

在其开场陈述中，NRC主席聂和（Ho Nieh）列举了该机构近期的一些成就，包括已根据EO 14300准备了18项规则草案。

"这些结果表明，及时的监管行动和强烈的安全关注是相辅相成的，"他说。"这就是美国将如何重获核能领导地位的方式。NRC不会成为核能创新的障碍。"

引起小组委员会关注的一项规则是一项拟议规则，该规则可能为已获得国防部或能源部批准的反应堆设计简化审批路径。NRC确实在其他倡议上与相关机构合作，例如能源部的反应堆试点计划。例如，聂和表示，嵌入试点计划的NRC工作人员观察能源部的授权流程，提供技术意见和见解，并评估这些项目如何能最好地过渡到NRC的许可流程中。

预算削减：NRC为2027财年申请的8.923亿美元预算，比2026财年颁布的预算减少了约8%。这包括2606个全职员工当量，比2026财年颁布的预算减少了7%。

一些立法者和NRC专员对此次人员削减表示担忧。弗吉尼亚州民主党众议员詹妮弗·麦克莱伦表示，当员工削减成为讨论的一部分时，公众对核能的信任就会减弱。而在其向小组委员会作的证词中，专员布拉德利·克劳威尔表示，他最担心的是NRC当前及未来的员工队伍。

"尽管工作量在增加，并且机构许可和监管活动面临着激进的新时间表，但该机构却被要求以更少的人员做更多的事情。这是一种不可持续的动态，"他说。