美核管会发布2026财年收费规则提案
摘要
美国核管会就2026财年收费规则提案征求反馈，预算总额9.715亿美元，较上年增2740万美元。依据《核能创新与现代化法案》，需回收约8.197亿美元费用。提案调整了各类设施收费，并为先进核反应堆申请者设立154美元/小时的优惠费率。同时修订服务费固定上限以提升效率。公开评论截止日期为4月13日，3月27日将举行网络公开会议。
美国核管会(NRC)正在就其2026财年（始于10月1日）的拟议收费规则征求反馈意见。该提案已于3月12日发表在《联邦公报》上。
基于2026财年的预算请求（由于该财年尚未颁布全年拨款法案），拟议的预算请求为9.715亿美元，较2025财年增加2740万美元。
深度解析：《核能创新与现代化法案》(NEIMA)要求NRC在2026财年回收其总预算授权的大约100%，但用于特定排除活动的资金除外。
基于2026财年的预算请求，这些排除项总计略高于1.52亿美元，较上一年度增加1500万美元。
NRC估计，在扣除排除活动和净计费调整后，其在2026财年需回收约8.197亿美元的费用。其中，预计1.894亿美元将通过10 CFR Part 170规定的服务费回收，6.303亿美元通过10 CFR Part 171规定的年费回收。
与2025财年相比，拟议费用将对运行中的动力反应堆、非动力生产或利用设施、铀回收设施、材料用户和运输费类别有所增加。乏燃料贮存/反应堆退役和燃料设施费类别的拟议费用将较上一年度下降。
该提案包括实施《ADVANCE法案》第201条的修订内容，其中包含设立两项小时费率：1)专业小时费率为336美元；2)针对先进核反应堆申请者和预申请者的特定活动，降低的小时费率为154美元。
2026年的专业小时费率较2025年提高了8美元。通知指出：“专业小时费率约5.7%的增长，主要是由于与2025财年相比，任务直接相关的全职当量(FTE)人员减少所致。”
此外，154美元的降低后小时费率，相比拟议的336美元小时费率降低了50%以上，较2025年高出约4%。
行政命令修订：该费用提案还包括修订内容，以建立服务费的固定上限，以实施特朗普总统第14300号行政命令“命令改革核管会”第5(a)条。
《联邦公报》通知指出：“拟议的实施第14300号行政命令的固定费用上限，将推动NRC许可活动以及申请者和许可证持有者要求的其他活动提高效率和问责制。”
根据通知，固定上限适用于以下领域的服务费：
“我们需要在内部培养问责制，激励申请者，并为新技术降低壁垒。这项规则支持创新，并符合NRC效率和可靠性的原则，”Ho Nieh主席就该规则提案表示。
提供反馈：对该拟议规则的评论意见将于4月13日前接受。将于3月27日通过网络直播举行公开会议。评论意见可通过regulations.gov网站提交，案卷号为NRC-2023-0212。更多信息和说明可在《联邦公报》通知中找到。