挪威加快移交核设施

Norwegian Nuclear Decommissioning（NND—Norsk nukleær dekommisjonering）已申请最早于2027年1月1日接管Kjeller核设施的责任和所有权。

负责处理许可证申请的监管机构是Directorate for Radiation Protection & Nuclear Safety（DSA—Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet）。该机构已正式建议将全部许可证从Institute of Energy Technology（IFE—Institutt for energiteknikk）转让给NND。

挪威政府完全支持加快这一转让进程。要实施转让，NND必须获得《原子能法》规定的许可证。DSA将审议申请，并向Ministry of Health and Care提出建议。最终决定将由政府作出。

NND主管Pål Mikkelsen表示：“我们在Halden电站移交过程中积累的经验，有助于申请接管Kjeller设施的许可证。如今我们已经提交特许经营申请，这是设施退役工作中的一个重要里程碑。”

Kjeller厂址拥有多座历史悠久的研究堆，其中包括JEEP-II中子散射设施，该设施已于2019年4月永久关闭。NND最初于2022年12月提交了一份综合许可证申请，以接管挪威具有历史意义的核研究基础设施。2025年4月1日，这项持续数十年的清理计划第一阶段结束，NND成功正式接管Halden反应堆。

Halden和Kjeller的全国整体退役工作是一项规模庞大的任务，预计将持续数十年，耗资330亿至570亿挪威克朗（36亿美元）。挪威从积极开展核研究的先驱转向实施大型退役项目，这一过程涉及数十年的原子能历史、先进的废物处置规划以及全球工程合作。

挪威是较早采用核技术的国家，成为世界上第六个建造核反应堆的国家。1951年至2019年，IFE在Kjeller运行了三座不同的反应堆：

- JEEP I（1951—1967年）——挪威第一座研究堆，热功率为较低的400 kW。该反应堆奠定了核工程和反应堆技术领域的基础专业能力。

- NORA（1961—1968年）——一座专门的“临界装置”反应堆，用于短期基础研究，之后退役。

- JEEP II（1966—2019年）——一座功率为2 MW的中子散射设施，用于物理学、材料科学、可再生能源研究和核医学。JEEP II一直运行至2019年1月，当时例行检查发现设备存在严重腐蚀。IFE没有为高昂的维修费用提供资金，而是选择将其永久关闭，由此结束了挪威长达68年的反应堆运行历史。

研究堆数十年的运行产生了乏燃料和受污染材料，目前需要进行广泛规划。挪威按照危害等级分别制定放射性废物管理策略。

低放和中放废物通过位于Himdalen的一座处置设施与填埋处置库合建设施处理（KLDRA设施0），该设施于1999年开始运行，容纳来自工业、医疗、国防和研究堆的废物。

为高放射性乏燃料寻找永久解决方案，是NND最关键的职责。该机构近期向挪威22个市镇发函，以评估其承建永久处置库的意愿。与此同时，挪威正在研究深钻孔处置（DBD）等先进技术概念，以将乏燃料永久隔离在地下深处的地质构造中。

由于挪威从未对商业核电站或大型核电站实施退役，NND高度依赖全球大型工程和咨询公司来规划这项持续数十年的清理计划：

西屋电气于2022年7月获得一份为期三年的工程合同，合同价值最高达10亿挪威克朗，负责牵头开展Halden和Kjeller的核心退役设计、安全评估及核安全许可规划。该合同已延长至2028年。

Jacobs/Multiconsult合资企业于2022年6月建立了为期六年的框架联盟，负责概念设计、设施升级以及退役安全论证的结构准备工作。

由Egis、Orano Projets和Galson Sciences组成的联合体于2023年3月获得一份为期两年的合同，负责设计和评估乏燃料所需的深钻孔处置架构；合同已延长至2027年。

AFRY于2025年5月获得一份为期四年的框架协议，担任技术顾问，重点负责安全合规、风险分析和培训；协议已延长至2031年。