核电成本超支困局与标准化建设出路

Jake Jurewicz

核技术已经成熟。它能够大规模提供稳定电力，外部性影响最小，并且已经这样运行了数十年。核心问题不在于技术本身——而在于电站的建造方式。核电建设在成本和进度超支方面有着详尽记录的历史。以往的核电站往往花费超过最初预算的两倍以上，使得核电成为全球平均成本超支最大的电力技术之一。

近期项目说明了这个问题的严重程度。在南卡罗来纳州，V.C. Summer核电站扩建项目的预计成本从约100亿美元上升到超过250亿美元，该项目于2017年被放弃，当时已花费超过90亿美元，而用户仍需为尚未受益的厂址买单。

在欧洲，英国的欣克利角C项目提供了类似案例。该项目于2016年获批时预计成本为180亿英镑（约合247亿美元），据报道其预期成本现已上升至超过400亿英镑（约合548亿美元）。此类超支导致行业转向纳税人和电力用户承担所有风险，进一步削弱了施工方控制成本和进度的动力。

这形成了一个难以打破的恶性循环，损害了核能行业。当纳税人承担成本时，公众支持度不会提高，交付模式也不会创新。政治压力增加，给项目管理带来更多不确定性，每个新项目都被视为比前一个风险更高。久而久之，这些动态会推高融资成本，减缓审批速度，并限制部署规模。

与其将核电站址设计为承担高成本超支风险的定制化大型项目，核电项目应设计为采用固定价格合同，通过标准形式、场外预制和装配来实现。Blue Energy正通过设计可在现有制造厂使用可重复流程和成熟供应链建造的电站来接近这一目标。这种方法能够实现固定价格，并将风险从电力用户和纳税人身上移除。

核电全球扩张的主要障碍是削弱问责制和破坏信任的交付与合同模式。令人鼓舞的是，这个障碍是可以解决的。通过借鉴石油和天然气、液化天然气和海上风电等相邻能源领域的成熟方法，我们可以重建资本市场和公众的信任，并能够使核电以文明日益增长的需求所要求的速度实现规模化。

Jake Jurewicz ([email protected]) 是Blue Energy的联合创始人兼首席执行官。