尼日尔国有化Somaïr铀矿
摘要
尼日尔政府宣布将Somaïr铀矿国有化,该矿由法国欧安诺集团与尼日尔政府合资经营。尼日尔指责欧安诺在利润分配上不公平,而欧安诺则称此举是政变后军政府驱逐外企的策略。国有化旨在确保尼日尔资源利益,而欧安诺计划通过诉讼维权。尼日尔铀矿对法国核工业至关重要,制裁或令法国损失重大铀供应。

尼日尔政府宣布拟对Somaïr铀矿实施国有化,该矿是法国欧安诺集团(Orano)与尼日尔政府合资的企业。Somaïr成立于1968年,1971年在阿加德兹地区的阿尔利特开始运营。根据尼日尔法律,Somaïr是一家股份制公司,资本为43.4亿非洲金融共同体法郎(770万美元),欧安诺持股63.4%,尼日尔矿业遗产公司(Sopamin)持股36.6%。
尼日尔指责欧安诺在商业化产量中获取了与其持股比例不符的份额。政府声明称:“根据股东协议,Somaïr生产的铀由股东按各自持股比例提取。然而,数据显示……远远偏离了这一分配规则。”官方数据显示,1971年至2024年间,Somaïr累计生产了81,861吨铀,其中86.3%归欧安诺,9.2%归Sopamin。
欧安诺表示这一“征收行为”是“军事当局继2023年夺取政权后,进一步将欧安诺驱逐出尼日尔的策略,尽管公司多次尝试对话与合作”。欧安诺补充道:“此举也反映了更广泛的努力,旨在传播错误信息并损害欧安诺的声誉。”
2024年12月,尼日尔当局接管了Somaïr铀矿公司的运营控制权。尼日尔是全球第七大铀生产国,拥有非洲大陆最高品位的铀矿,占全球天然铀产量的4.7%。根据欧洲原子能机构的数据,2022年,尼日尔为欧盟提供了超过四分之一的铀,是仅次于哈萨克斯坦的第二大供应国。法国高达15%的铀需求依赖尼日尔。
2023年夏天,尼日尔发生政变,军事政府上台,宣布将审查外国矿业特许权,并于1月暂停新采矿许可证的发放,下令对该行业进行审计。2023年12月,法国军队被驱逐,随后与法国的关系迅速恶化。3月,政府还取消了与美国的协议,美军随后撤离。
2023年11月,Somaïr董事会会议未能化解股东间日益加剧的紧张关系。尼日尔军政府对欧安诺10月停止Somaïr铀矿生产的决定提出异议。欧安诺宣布,鉴于日益严峻的运营条件和财务问题,决定停产。
这一决定源于尼日尔与贝宁边境关闭,导致2023年和2024年库存的1,050吨铀精矿滞留。欧安诺估计被拦阻的铀价值3亿欧元(3.24亿美元),约占该矿平均年产量的一半。欧安诺表示曾尝试多种解决方案未果,包括通过纳米比亚空运铀矿。
尼日尔矿业部长乌斯曼·阿巴希当时评论道:“对于法国公司,法国政府通过其领导人表示不承认尼日尔当前政权。这一状况已持续一年多,且未改变。您认为尼日尔政府应该允许法国公司继续开采我们的自然资源吗?”
尼日尔政府指责欧安诺在2023年政变后蓄意阻碍Somaïr的运营。官方声明称,欧安诺试图召回所有在Somaïr工作的法国公民,试图停产并将公司的IT系统从集团网络中切断。此外,欧安诺“停止了Cominak矿区的翻修工程”并开展了“欺骗性宣传活动”。
政府声明指出:“面对这种不负责任、非法且不公平的行为……尼日尔政府决定,通过完全主权行为对Somaïr实施国有化。”国有化将实现“更健康、更可持续的公司管理”,并确保尼日尔人公平获取铀矿开采的财富。
国有化内容包括将Somaïr的全部股份和资产移交给尼日尔政府。原股东将获得补偿,“综合考虑其所有法律义务”,包括矿区修复费用。Somaïr董事会已被解散,现任管理层将提供过渡期管理,直至新领导层接手。
欧安诺表示,在多次尝试和解未果后,诉讼现已成为唯一可能的手段。欧安诺重申将全力追索所受损失,并主张对其在Somaïr生产中的相应股份的权利。
如果欧安诺的诉求被法院驳回,该公司可能很快失去在尼日尔的资产。当局已吊销了Somaïr矿的运营许可证,实际上意味着该公司在该国的业务终止。这将是对法国核工业的沉重打击,因为截至2024年,尼日尔的铀占法国这一战略性原材料进口量的35%-40%。
