Pilgrim排水上诉遭驳回

2024年，随着退役工作继续推进，Massachusetts Department of Environmental Protection（MassDEP）驳回了Holtec International提出的申请。该公司申请将Pilgrim核电站厂址的处理水排入科德角湾（Cape Cod Bay）。

Holtec对该决定提出上诉。周二，MassDEP宣布驳回上诉，这意味着Holtec目前可用于处理其拟排放的最多110万加仑水的方案进一步减少。

背景：Pilgrim坐落在马萨诸塞州（Massachusetts）普利茅斯（Plymouth）的科德角湾沿岸。该核电站于2019年5月关闭，几个月后，其所有权从Entergy转移给Holtec，由后者负责去污和退役。当时，Holtec计划在八年内完成厂址相关工作。

2021年，该公司宣布已将电站最后一批燃料转入干式贮存。到2022年，所有高放废物均已入库贮存。然而，持续推进的退役工作在2024年2月遇到重大障碍，当时MassDEP驳回了Holtec关于将电站处理后的废水排入科德角湾的申请。MassDEP作出这一决定之际，公众正对Holtec的提议发出强烈反对声浪。

上诉：Holtec以管辖权和技术真实性为由，对MassDEP的决定提出上诉。关于前者，该公司辩称，《原子能法》禁止MassDEP完全阻止核电站排放处理水。

关于后者，Holtec实质上否定了MassDEP关于涉事水属于相关法律所定义“废物”的预设。这里的相关法律是该州《海洋保护区法》，该法将科德角湾界定为受到特殊环境保护的海洋保护区。其中一项保护措施禁止“倾倒或排放商业、市政、生活或工业废物”。

该法将废物定义为“商业、市政、生活或工业活动产生的任何不需要、被丢弃或对环境有害的固态、液态或气态物质”。

Holtec辩称，Pilgrim的水不符合这一定义，因为该公司表示，“拟排放的处理水不会对环境造成危害”。上诉材料还强调，排放水中可检出污染物的浓度不仅完全符合联邦标准，而且实际上“远低于受纳水体中的可检出浓度”。

尽管如此，MassDEP周二宣布驳回Holtec的上诉，并维持其2024年作出的决定，即拒绝该公司排放Pilgrim厂址积水的申请。

后续步骤：Pilgrim退役工作的未来目前存在一定不确定性。Holtec政府事务与传播主管Patrick O’Brien向波士顿（Boston）的NPR成员电台WBUR表示，持续数年的许可流程已经延误了清理进度，而这项新决定可能导致进一步延误。

O’Brien补充说，该公司正在“审查最终驳回决定，并研究可能仍然可用的方案”。MassDEP表示，其最终决定可上诉至该州高等法院。该州一些人士主张的另一种解决方案是，将这些水运往州外设施。

根据Holtec下一步采取的行动，这场监管层面的反复交锋最终可能变得没有实际意义。随着审议继续进行，厂址内的水正在缓慢蒸发。不过，迄今厂址内水的蒸发速率并不稳定且难以计算，目前尚不清楚剩余积水需要多少年才能蒸发完毕。