瑞士拟取消新建核电站禁令

瑞士联邦委员会提出立法草案，拟取消自2018年1月起实施的新建核电站禁令。

这一举措是对2011年3月日本福岛第一核电站事故的回应。两个月后，瑞士议会和政府决定退出核电生产。联邦委员会制定的《能源战略2050》于2018年生效，要求逐步退出核能。该战略还预期扩大可再生能源和水电的使用，但作为过渡措施，将增加对化石燃料和电力进口的依赖。

瑞士目前有四座核反应堆，发电量占全国电力的约三分之一。这些反应堆拥有无限期运营许可证，只要安全即可运行。

2024年3月，联邦公投“随时保障电力供应（防止停电）”获得通过。联邦宪法现在规定，必须始终保障电力供应，联邦政府应为此确定必要的责任。此外，电力生产应环保和对气候友好，所有对气候友好的发电方式都应允许。接受这一倡议意味着联邦政府与各州之间的任务重新分配，并取消新建核电站的禁令。

联邦委员会现已通过了对“防止停电”倡议的间接反提案文本。它表示拒绝这一倡议，但计划通过反提案修改《核能法》，以便瑞士再次允许新建核电站。

联邦环境、交通、能源和通信部（DETEC）表示，“防止停电”倡议的目的是在联邦宪法中引入一项条款，要求始终保障电力供应，并分配相关责任。然而，这一目标将从根本上改变目前市政、州和联邦在能源供应方面的任务和责任分配。联邦委员会拒绝了这一倡议。

DETEC还表示，倡议要求允许所有“气候友好的发电方式”。因此，它隐含地呼吁取消新建核电站的禁令。联邦委员会支持这一基本观点，以保持未来能源供应选择的一定灵活性。然而，这不需要宪法修正案，只需修改《核能法》。因此，联邦委员会提出了一项间接反提案，已于2024年12月至2025年4月征求意见。

DETEC表示，反提案将废除两项禁止为新核电站和现有核电站的修改颁发通用许可证的规定。“这意味着未来原则上可以再次为核电站颁发通用许可证。”然而，它指出：“反提案并不包括建设新核电站的决定，因为目前没有具体建设计划。”

瑞士核论坛欢迎这一间接反提案。该组织主席汉斯-乌尔里希·比格勒评论道：“到2050年，电力需求将增加到900亿千瓦时以上——只需考虑电气化、数字化和人工智能。考虑到气候目标和地缘政治形势，燃气发电厂不是一个可持续的选择，而可再生能源的扩张停滞不前。现在是进行技术中立规划的时候了。”