美推两项核能法案促建设降成本

美国国会议员本月提出两项针对核能建设不同方面的法案，其中一项关注建筑材料，另一项关注税收抵免。

《使用本地材料建造核能法案》：周四，议员们提出了《使用本地材料建造核能法案》，该法案将要求美国核管会允许在核电站的非安全相关结构以及不直接暴露于放射性物质的区域使用商用级混凝土和钢材。该法案还允许美国核管会在确定需要更严格标准来解决特定安全风险或确保公众健康和安全时，要求对这些非安全相关结构使用核级材料。该法案得到了两党和两院的支持，因为该立法同时在美国众议院和参议院提交。

议员们表示，反应堆设计的进步使得在某些核设施建设方面，如非安全相关组件，核级混凝土和钢材变得不再必要。在可行且适当的情况下，从核级建筑材料转向商用级材料将降低成本并加速部署。

根据该法案的公告，核级混凝土每立方米估计成本为527美元，高于商用级混凝土每立方米估计352美元。同时，核级钢材估计比非核级钢材贵120%。使用核级水泥的混凝土、基础和上部结构浇筑往往也需要更长时间。这种建设还需要专门从事核级建筑材料工作的施工队伍。

“随着核技术发展，我们的监管也应随之发展，”法案发起人参议员Cynthia Lummis（怀俄明州共和党人）表示。“要求在电厂与安全无关的部分使用核级材料推高了成本，并将完全有能力完成这项工作的本地施工队伍排除在外。”

该法案由参议员Mark Kelly（亚利桑那州民主党人）共同发起。众议院的配套立法由众议员Byron Donalds（佛罗里达州共和党人）发起，由众议员Jake Auchincloss（马萨诸塞州民主党人）共同发起。

“能源安全是美国的国家和经济安全。随着我们的能源需求持续增长，核能必须成为可行的基荷电力来源，”Donalds表示。“我们必须认真审视过时且繁重的法规，并进行实用、常识性的改革。”

该法案定于5月20日在参议院环境和公共工程委员会举行听证会。

《核能费率稳定法案》：众议员Pat Harrigan（北卡罗来纳州共和党人）和共同发起人众议员Jimmy Panetta（加利福尼亚州民主党人）于4月23日提出了《核能费率稳定法案》，这是另一项旨在解决核能建设成本的两党努力——在这种情况下，是针对议员们所称已失效的税收抵免规则。

“我们拥有地球上最强大的能源——零排放、可靠的基荷电力，可以运行数十年，但我们却让过时的会计规则在它起步之前就扼杀了它，”Harrigan在一份声明中表示。“《核能费率稳定法案》确保国会已经通过的税收抵免实际上能够惠及本应帮助的人群，降低消费者成本，并建设更多反应堆。核能是美国能源主导地位的未来，现在是时候让我们的税法反映这一点了。”

建设核反应堆的公用事业公司可以获得约占建设成本30-50%的清洁能源投资税收抵免。然而，议员们认为，规则要求这些抵免在反应堆40年的使用寿命期内分摊，这也延长了与这些抵免相关的潜在费率减免。同时，合格的项目支出抵免不能转让给第三方。议员们认为这切断了新反应堆项目的资本获取渠道。

拟议的立法将修改与核设施项目相关的投资抵免规则，给予核能项目与电池储能项目相同的退出这些规则的选择权，并允许将合格的项目支出抵免转让给第三方——支持者认为此举将刺激新的核能建设。

“我们的两党法案将更新税法，确保安全可靠的核能项目能够正确利用清洁能源投资税收抵免及时建设反应堆，为我们的环境减少温室气体排放，并为消费者节省电费，”Panetta表示。“在降低能源成本和加强美国能源自主方面，我总是很高兴能够跨越党派界限合作。”