韩国批准首例核电机组退役

韩国核安全与安保委员会（NSSC）已批准对位于釜山的古里核电站1号机组进行拆除，这是韩国历史上首次批准的核电机组退役许可。古里1号机组是一座595兆瓦的压水堆，1978年投入运行，运行近四十年后于2015年决定永久停运，并于2017年6月正式关闭。韩国水力与核能公司（KHNP）于2021年5月提交了退役申请。

NSSC表示，已基于韩国核安全研究院（KINS）的安全审查结果和核安全专家委员会的初步评估，审核了包括最终退役计划在内的申请文件，并确认其符合《核安全法》的技术标准。

NSSC主席Choi Won-ho指出：“考虑到古里1号机组是韩国首个核电机组退役案例，我们对所有评估项目进行了详细审查。我们将密切监督退役过程，确保公众在退役期间也能感受到安全，并计划透明公开审查结果。”

KINS从2022年2月开始，历时三年审核了申请材料，以确保KHNP提交的最终退役计划和质量保证计划内容充分。KINS一名官员表示：“我们基于古里1号机组设施和场址的辐射特性、辐射防护计划的合理性以及放射性废物管理计划的针对性，审查了退役计划的充分性。自今年2月审查完成后，结果已由核安全专家委员会评估。”

最具争议的问题是在古里2号机组旁进行退役工作是否可行。KHNP保证古里1号和2号机组的系统分离已完成，退役工作不会影响2号机组的安全。此外，人们对退役过程中可能发生的事故以及辐射剂量是否低于限值也存在担忧。NSSC和KINS针对每项主要退役任务评估了工作人员和附近居民的预期辐射剂量，结果均低于阈值。

KINS和核安全专家委员会认为，KHNP对古里1号机组退役的准备工作已妥善进行。KHNP专门成立了退役工作组织，分配了108名人员，其中总部的核设施管理办公室25人，古里1号退役项目办公室68人，中央研究院核设施管理组15人。NSSC一名官员表示，从2014年到2023年，KHNP已培训了599名退役人员，并“持续推进人力培养”。

古里1号机组的退役总费用预计为17,130亿韩元（12.2亿美元）。其中，退役项目管理及活动费用为8,088亿韩元，废物处理费用为2,625亿韩元。乏燃料的处理费用根据《放射性废物管理法》单独计算，未纳入此次评估。KHNP通过每年拨备资金来预算退役费用，截至2024年底已累计拨备9,647亿韩元。

NSSC、KINS和KHNP预计古里1号机组的退役将耗时约12年。一名NSSC官员表示：“尽管项目期间可能略有增减，但按计划预计将于2037年完成。此类反应堆的退役通常需要8-12年。”

退役完成后，古里1号机组的场址预计将用作工业用地。一名NSSC官员表示：“由于古里1号机组紧邻其他机组，无法向公众开放。据悉，KHNP计划将其改造为工业用地，包括建设与核能相关的设施。”

NSSC和KINS希望古里1号机组的退役能够成为发展核退役技术的契机。韩国核电行业认为，通过参与古里1号机组的退役并积累经验，可以进入国际核退役市场。KHNP总裁Hwang Joo-ho指出：“古里1号机组的拆除将成为国内退役技术自主化、培养专业人才并构建工业生态系统的转折点。”

在准备过程中，KHNP已掌握了58项商业化退役技术，韩国原子能研究院（KAERI）则独立开发了38项基础技术。

拆除工程将分阶段进行：拆除准备、主要设施移除、放射性废物处理和场址恢复。KHNP计划到2031年完成乏燃料移除，2035年开始场址恢复，2037年完成全部拆除工作。