韩国寻求铀浓缩和后处理权利
摘要
韩国寻求与美国修订核协议以获得铀浓缩和后处理权利,与日本享有同等地位。2015年协议虽允许浓缩但需美方批准,过去十年无进展。韩国拥有26座反应堆但燃料全依赖进口,30%来自俄罗斯,面临能源安全挑战。修订需美国国会同意,最终决定权在特朗普总统。

韩国正寻求获得与日本同等的铀浓缩和后处理权利,据报道该议题在8月25日华盛顿举行的李在明总统与美国总统唐纳德·特朗普的峰会上进行了讨论。"两国将基于此次会议在各个合作领域继续讨论,"《韩国中央日报》援引外交部官员的话表示。
韩国自1956年以来一直与美国在核能领域合作,当时签署了《美利坚合众国政府与大韩民国政府关于和平利用原子能的合作协议》。该协议在1958年、1965年、1972年(延长至1974年)以及最近的2015年多次修订。
从一开始,韩国就敦促美国预先同意对美国原产燃料进行浓缩或后处理。然而,韩国目前既不进行浓缩也不进行后处理,并在1992年与朝鲜签署联合声明不获取此类设施。2015年达成的20年协议妥协方案为未来关于浓缩和后处理的预先同意决定创造了"途径"。其中一条途径是自2011年以来一直在进行的联合燃料循环研究,该研究应向新成立的高级别双边委员会报告关于燃料循环选项的技术、经济和防扩散可行性的研究结果。
这允许韩国将铀浓缩至低于20%,前提是双方通过高级别双边委员会签署书面承诺。实际上,这意味着需要美国批准,但过去十年未取得任何进展。2015年协议维持了对乏燃料后处理的禁令。
韩国政府现在正推动提前修订2015年核协议,尽管距离其到期还有10年时间。作为第二个选择,它也在探索在当前协议下获得授权的方式。然而,修订协议需要获得美国国会的同意。最有可能的是,韩国将尝试利用现有规定,这些规定暗示在获得美国同意的情况下可以进行铀浓缩。
"我们长期以来一直认为有必要对乏核燃料进行后处理,并通过浓缩生产自己的燃料,"外交部长赵贤表示。"我们应该通过修订协议或与美国达成另一种形式的协议来追求这一目标。"
"韩国目前运行着26座核反应堆,所有燃料均依赖进口,其中超过30%来自俄罗斯,"庆南大学远东研究所教授李炳哲表示。"鉴于乌克兰战争的持续,韩国至少需要有限的浓缩权利以确保能源安全。"
任何修订的最终决定权在于特朗普总统。根据协议,任何一方的领导人都可以出于核扩散或国家安全原因暂停实施,并必须书面通知另一方。
"在特朗普总统拥有完全权力的结构中,该议题达到峰会级别标志着有意义的进展,"一位韩国政府消息人士告诉《韩国中央日报》。"国务院和能源部将需要进行全面审查。"
自2018年以来未召开会议的高级别双边委员会可能很快恢复工作。其工作在前总统文在寅的核电淘汰政策以及美韩核公司之间的知识产权争议下陷入停滞。在2022年5月的峰会上,前总统尹锡悦和乔·拜登重申了他们重启高级别双边委员会的意图,但此后一直未召开会议。
政府认为韩国可以成为复兴核工业的最佳合作伙伴,并敦促美国放宽对浓缩和后处理的限制。"获得浓缩和后处理权利符合美国的国家利益及其防扩散战略,"曾担任2015年谈判副代表的金根表示。"世界依赖俄罗斯和中国的反应堆不符合华盛顿的利益。法国……已宣布在技术上独立于美国,但这导致了竞争力的下降。韩国现在是唯一能够与美国技术合作的可靠伙伴。"
