日本计划2040年代重建核电机组

日本已决定修订其核能政策指导方针，纳入到2040年代“重建”2至5座核电站的目标。在日本核能指导方针中，“重建”（常译为“替换”或“重建”）意味着在现有已退役电站的厂址内直接建造全新的下一代反应堆。政府并非在新地点建设全新的核设施，而是首先用现代机组替换退役机组。

该决定是在由首相高市早苗主持的相关内阁大臣会议上通过的。首相高市早苗在会上表示：“我们将推进确保核电站投资的政策”，暗示政府也将推动培养人力资源的计划。

此举旨在缓解因运行60年的老旧反应堆退役而预计在2040年代出现的电力供应短缺，并应对由人工智能数据中心和先进制造业激增所驱动的需求增长。

2050年代的目标是扩大替换计划，再建造9座反应堆，使新建反应堆总数达到11至14座。最终由14座电站组成的机组预计将提供16 GWe的新增装机容量。目标是使核电目前在国家电网中的份额翻倍，力争到2040财年核电供应日本约20%的电力，高于2023年约8.5%的比例。对煤炭、天然气和石油的依赖将从目前的60%至70%降至30%至40%。

考虑到该计划可能面临的反对，经济产业大臣赤泽亮正宣布了一项修订框架，以推进高放射性废物最终处置场的调查，同时向地方市政当局提供更高的救济激励。超过4万份公众意见书提交反对该扩建计划，这源于福岛事故后持续存在的信任问题以及近期其他地区电站的地震安全丑闻。

该计划可能面临其他障碍。《日经亚洲》最近的一项评估显示，日本核能行业70%的企业在招聘专业员工和工程师方面面临严重困难。20%的目标要求日本更广泛的闲置机组恢复运行。在33座可运行机组中，只有15座通过了福岛事故后的安全标准以恢复运行。

政府正通过新能源产业技术综合开发机构（NEDO）转移资金，以加速小型模块化反应堆（SMR）和先进安全设计的整合。修订后的指导方针将东京电力公司（Tepco）福岛第一核电站的安全退役保留为国家的最高结构性优先事项。

政府尚未发布一份官方的、确定的清单，指明2040年代重建战略的具体反应堆厂址。然而，根据经济产业省（METI）和行业公用事业公司的意见，基于其运行历史、近期重启情况和积极的厂址调查，特定地点已成为明确的优先选项。

候选厂址的筛选过程自动倾向于满足三个标准的地点：

福井县（“核电海岸”）因其现有反应堆高度集中且地方市政当局相对合作，成为早期重建的领跑者。关西电力公司的美滨核电站是目前新推广计划中最优先考虑的厂址。关西电力已恢复并启动了针对性的地质和地形现场调查，为建造下一代反应堆做准备。该公用事业公司正积极规划部署SRZ-1200，这是一种由三菱重工开发的先进1200 MWe轻水反应堆，设计具有增强的安全特性。美滨1号和2号机组已永久关闭并正在进行退役，提供了理想的空地。

同样位于福井县的关西电力高滨核电站，在长期规划中也受到高度重视，因为其机组是首批在严格的福岛后安全标准下成功重启的老化反应堆之一。然而，高滨核电站拥有两座全国最老的机组，将在2040年前达到其60年的最大运行寿期。

鹿儿岛县的川内核电站也在政府战略草案中被广泛列为主要候选厂址。九州电力已宣布正式考虑下一代创新反应堆，以满足主要由当地新人工智能数据中心驱动的激增的区域电网需求。该厂址原有一个为第三台机组（川内3号）准备的蓝图，该计划在2011年福岛灾难后被放弃，这意味着大量的初步选址工作已经完成。

在北海道，北海道电力公司的泊核电站是另一个候选厂址。随着核监管委员会（NRA）于2025年7月对泊3号机组的安全批准（目标是在2027年前全面恢复商业运行），该厂址的优先级显著提升。作为全国最年轻的可运行反应堆厂址，其现有的电网连接和更新的安全基础设施使其非常适合下一代扩建。

在新潟县，东京电力公司拥有七台机组的柏崎刈羽核电站，作为世界上最大的核电站之一，对日本电网至关重要。6号机组于4月恢复商业运行，对东京电力公司而言是一个监管里程碑。由于这里的基础设施庞大且能够处理高容量输出，从技术上讲，它是未来同址建设替换反应堆的精英候选厂址。然而，与其他获准建造新反应堆的日本公用事业公司不同，由于福岛清理工作带来的信任问题和财务负担，东京电力公司目前仅限于重启现有资产。