意大利通过重启核电法案

总理Giorgia Meloni提出的法案为意大利时隔40年重启核电铺平道路。该法案在参议院以81票赞成、51票反对、7票弃权获得通过。

环境与能源安全部长Gilberto Pichetto Fratin表示：“今天，意大利正迈向未来：政府发展新的可持续核电授权获得批准，完成了三年前启动的一项进程，其目的是探索这种清洁、可持续新技术的潜力。

“核电并非回到过去，而是一项具有优势的技术。核电与可再生能源相结合，可以为我们的能源安全带来非凡成果，推动我们在2050年前实现中和目标。”

他在参议院发表讲话时表示：“近年来，国际环境发生了深刻变化。能源市场波动、地缘政治紧张局势、减少对化石燃料依赖的必要性，以及日益雄心勃勃的脱碳化目标，凸显出政府需要同时确保环境可持续性、能源安全，并保障家庭和企业能够经济承受能源成本。

在此背景下，与过去相比，核能讨论呈现出新的维度。

“政府认为，在地缘政治局势不稳定、国际竞争激烈的背景下，意大利不能袖手旁观，只看着其他国家推进相关发展，而这些国家一直受益于意大利在该领域的卓越能力。因此，有必要制定一项综合战略，以系统、透明和专业的方式分析并评估所有能够帮助减少排放和保障系统安全的技术。除能源和环境层面外，这项措施还涉及我国经济和工业发展的机遇。

“政府认识到，核能这样的问题会引发不同的观点和敏感反应。正因如此，政府认为，公众讨论必须以准确信息、可核实的科学数据和深入的技术分析为基础。透明度、公众参与以及与当地社区对话，是建立一条可信且得到共同认可的发展道路的必要条件。

“各位参议员，最终目标仍然是为子孙后代保障一个安全、可持续且具有竞争力的能源系统，使其能够支持意大利的经济和社会发展。”

法案

去年10月，意大利Council of Ministers在Meloni主持的会议上批准了一项法案，将在该国重新引入核能的职责授权给政府。该法案授权政府在欧洲2050年脱碳化政策和能源安全目标框架内，对引入“可持续”核电作出全面规定。授权内容包括制定国家可持续核电计划、设立独立的核安全管理机构、加强科学与工业研究、培养新技能，以及开展信息宣传和认知提升活动等。

今年6月，该法案在意大利议会下院Chamber of Deputies以155票赞成、86票反对、8票弃权获得通过。

下一步是什么？

意大利已经在推进多项与小型模块化反应堆和先进核能技术有关的举措。

在参议院进行表决的同一天，法国Nuward及其母公司EDF，以及Edison和意大利工业合作伙伴Ansaldo、Maire强调了各方“对于在欧洲发展小型模块化反应堆（小堆）的共同愿景，以及在2035年前于意大利部署首座反应堆的雄心”。

据World Nuclear News报道，Nuward上周表示，其目标是在5个欧盟成员国部署由10座小堆组成的机组群，并于2030年启动首批建设。Nuward周三在LinkedIn发文称：“除了部署首座反应堆外，这股发展势头还为意大利工业界创造了切实机会，使其能够参与技术开发，并成为未来欧洲#SMR计划价值链的一部分。”

总部位于法国的铅冷先进模块化反应堆开发商newcleo也在意大利开展了大量业务，包括建设其铅冷快堆首个非核先导原型。去年，newcleo与意大利水泥协会Federbeton签署了一份谅解备忘录，以评估newcleo技术与水泥行业协同应用的潜力。

意大利核能背景

自20世纪60年代初起，意大利共运营过4座核电站，但在1986年切尔诺贝利事故后举行的全民公投中决定逐步淘汰核电。1990年，意大利关闭了当时仍在运行的最后两座核电站Caorso和Trino Vercellese。

2011年3月下旬，福岛第一核电站事故发生后，意大利政府批准暂停在国内建设核电站至少一年。当时，该国正考虑重启已长期搁置的核能计划。在同年6月举行的投票中，94%的选民反对在意大利建设任何新的核反应堆。

此后，意大利公众对核能的态度变得更加支持。2021年6月开展的一项民意调查显示，三分之一的意大利人赞成重新考虑在该国使用核能。

2023年5月，意大利议会通过一项动议，敦促政府考虑将核电纳入该国能源结构。同年9月，由政府设立的National Platform for Sustainable Nuclear Power举行首次会议，以确定意大利可能恢复使用核能的时间框架，并识别该国已在该领域开展业务的产业链所面临的机遇。