伊朗警告E3制裁将致IAEA协议失效
摘要
伊朗外长阿拉格奇警告E3国家恢复联合国制裁将使其与IAEA的开罗协议失效。伊朗威胁暂停与IAEA合作,回应美国压力下撤回禁止袭击核设施决议。伊朗强调寻求外交解决方案,但准备采取必要措施维护利益。

外交部长阿巴斯·阿拉格奇警告称,英国、法国和德国(E3国家)任何恢复联合国制裁的举动都将创造"新条件",这将使其9月初在开罗与国际原子能机构(IAEA)签署的协议失效。他是在率领代表团抵达纽约参加联合国大会第80届年会时发表上述讲话的。
他指的是8月份E3根据联合国安理会第2231号决议启动了快速恢复机制,除非九国组成的安理会同意进一步延长制裁豁免,否则将于9月28日重新对伊朗实施联合国制裁。
这些制裁曾在2015年伊朗与P5+1国家集团(美国、英国、法国、俄罗斯和中国加上德国)签署《联合全面行动计划》(JCPOA)时被解除,该计划得到了第2231号决议的认可。根据JCPOA,伊朗同意限制其核发展计划以换取解除制裁。为期10年的JCPOA即将到期,这意味着伊朗将不再受其约束。E3的行动旨在阻止这种情况,但遭到俄罗斯和中国的反对。
最近阻止快速恢复机制的尝试失败了,15国组成的安理会未能通过韩国提出的避免重新实施联合国制裁的决议。该决议仅获得四个国家的支持——中国、俄罗斯、巴基斯坦和阿尔及利亚,而两个成员国弃权。
阿拉格奇告诉记者:"在与IAEA[开罗]协议后的新闻发布会上,我强调如果快速恢复机制最终实施,该协议也将失效。"他补充说,他将在纽约会见大多数欧洲同行。"现在是他们在合作与对抗之间做出选择的时候了。我们希望外交解决方案,但请放心,如果失败,伊朗准备采取必要措施。"
在开罗会议期间,阿拉格奇和IAEA总干事拉斐尔·格罗西就恢复合作的实际方式达成了协议。此前,伊朗议会在7月一致通过立法,要求政府在以色列-美国侵略后暂停与IAEA的所有合作,这次侵略以该国三个核设施为目标,明显违反了国际法和《不扩散核武器条约》(NPT)。
阿拉格奇表示,伊朗将回应E3的任何"破坏性"举动。"他们在不同时期考验过伊朗伊斯兰共和国,知道我们不会用压力和威胁的语言回应。相反,我们将用尊重的语言回应。如果有解决方案,那只能是外交解决方案,"他说。
针对联合国安理会继续支持快速恢复制裁,伊朗最高国家安全委员会(SNSC)在总统马苏德·佩泽什基安主持的会议后也表示,伊朗将暂停与IAEA的合作。伊朗最高安全机构在一份声明中指出:
"尽管外交部与机构合作并提出了解决问题的建议,但欧洲国家的行动实际上暂停了与机构的合作道路。"SNSC责成外交部在其决定框架内继续磋商以维护国家利益。它补充说,伊朗在当前情况下的外交政策将基于建立地区和平与稳定的合作。SNSC于7月正式负责监督与IAEA的合作。
佩泽什基安总统表示,德黑兰可以克服任何重新实施的制裁,永远不会屈服于过分的要求。"我们应该相信我们可以克服障碍,这片土地的不怀好意者无法阻挡我们的道路。完全不可能阻止那些拥有前进意志、决心和能力的人。我们从未屈服,也永远不会屈服于过分的要求,因为我们有能力带来改变,"他补充说。"他们可以打击我们的纳坦兹和福尔多,但他们不知道是人类建造并将重建纳坦兹以及比纳坦兹更重要的事物,"佩泽什基安说,他指的是美国和以色列6月22日对伊朗福尔多、纳坦兹和伊斯法罕三个核设施的袭击。
早些时候,在维也纳举行的IAEA第69届大会上,伊朗在美国压力下撤回了禁止袭击核设施的决议草案。该措施由中国、俄罗斯和其他国家共同提出,原定进行投票,但在最后一刻被撤回。
不愿透露姓名的西方外交官告诉美联社,美国一直在幕后游说阻止该决议。华盛顿警告说,通过该决议可能导致IAEA资金削减,特别是如果它进一步限制以色列在机构内的权利。IAEA在1981年以色列轰炸伊拉克核反应堆后暂停了对以色列的技术援助。
伊朗驻联合国大使礼萨·纳贾菲表示,"本着善意和建设性接触的精神,并应几个成员国的要求,"该决议的审议将推迟到明年的大会。
伊朗的决议草案包括一段谴责"2025年6月对伊朗伊斯兰共和国核场地和设施进行的蓄意和非法袭击"的文字,称其为"明显违反国际法"。它还重申所有国家必须避免攻击或威胁和平核设施。
纳贾菲表示,伊朗和其他共同提案国,包括古巴、尼加拉瓜、委内瑞拉、白俄罗斯和津巴布韦,无意在成员国之间制造分歧。他补充说:"在如此重要和敏感的问题上,大会必须传达统一和明确的信息。"
伊朗原子能组织负责人穆罕默德·埃斯拉米在大会开幕全体会议上发言时表示,他期望IAEA成员国"对这些非法袭击核设施采取适当措施"。他说"美国在这方面最近的威胁,以及对各国施加政治压力和以各种形式工具化利用该机构,包括通过影响其预算,都是严重关切的问题。"
美国驻维也纳代办霍华德·所罗门称该决议"严重不准确",称如果付诸表决"将被压倒性击败"。他为美国6月的袭击辩护, citing 伊朗核浓缩计划构成的威胁,并强调美国并非轻率行事。
Al Mayadeen还报道称,美国政府威胁停止对该机构的资助,甚至考虑如果决议通过就退出。纳贾菲证实了这一点。"相当数量的IAEA成员国在与伊朗和决议草案其他提案国的单独接触中表示,他们受到美国的巨大压力和威胁,要求不对提交的决议投赞成票,"他说。"根据这些国家代表的说法,美国已分别接触每个国家,威胁他们对伊朗的决议投反对票或弃权。其中一些国家声明对此决议的'弃权'并不反映他们的真实立场,因此他们强烈要求伊朗与决议的其他共同提案国协商,将对该决议的行动推迟到明年的大会。"
与此同时,外交活动继续在纽约联合国大会的场外进行,由阿拉格奇率领的伊朗代表团正在与E3和IAEA总干事拉斐尔·格罗西举行会谈,希望找到阻止快速恢复制裁的妥协方案。阿拉格奇强调,伊朗的选择是实现和平解决方案,并表示:"我们在实践中证明了这一点,当JCPOA协议达成时。我们一直遵守JCPOA,直到美国人退出[2018年]。"
他补充说:"在与三个欧洲国家的磋商中以及我们与美国方面直接和间接的信息中,我们强调我们准备达成外交解决方案……但必须是符合伊朗人民利益并考虑我们安全关切和担忧的解决方案。"
声明伊朗将抵抗所有压力,他强调:"我们认为地区的利益、不扩散机制和国际法都取决于为伊朗核问题和快速恢复机制找到外交解决方案。"
