国际原子能机构与伊朗签署核查协议
摘要
国际原子能机构与伊朗签署核查模式协议，为恢复在伊朗的核设施核查活动铺平道路。该协议明确了核查程序和执行方式，符合全面保障监督协议规定，标志着双方以尊重和全面的方式恢复合作。
国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西与伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格希在开罗签署的核查模式协议，为恢复在伊朗的核查活动扫清了道路。
格罗西在国际原子能机构理事会会议上发表声明表示：“昨天在开罗迈出了朝着正确方向的重要一步，我与伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格希博士阁下签署了关于在伊朗实施保障监督的实际模式协议。”
根据各国与国际原子能机构各自的保障监督协议所承担的法律承诺，国际原子能机构负责独立核实核设施未被滥用且核材料未从和平用途转用。对伊朗而言，这些协议包括《联合全面行动计划》(JCPOA)——这是伊朗与美国、英国、法国、中国、俄罗斯和德国于2015年达成的协议，根据该协议，伊朗同意在15年内限制其包括铀浓缩在内的核活动，并允许国际核查人员进入，以换取经济制裁的解除。
但国际原子能机构一段时间以来一直无法在伊朗履行其所有监测职责：格罗西指出，6月份针对伊朗多个核设施的军事袭击导致所有核查工作“完全”暂停。国际原子能机构在伊朗的监测活动已经严重缩减了数年，伊朗议会通过了一项暂停该机构活动的法律。6月，国际原子能机构理事会正式宣布伊朗违反其防扩散义务，这是20年来的首次。
格罗西表示：“这使我们面临伊朗未能遵守和执行其保障监督义务的真实可能性。我相信你们会同意我的看法，鉴于其多重且必然的负面后果，这不是我们希望看到的情况。令人鼓舞的是，我们看到伊朗宣布愿意不退出《不扩散核武器条约》(NPT)，并继续在国际防扩散体制内开展工作。”
格罗西表示，作为一个国际组织，国际原子能机构有责任找到方法来解决伊朗的关切，以协调伊朗新法律下的参数与《不扩散核武器条约》保障监督协议下的现有法律义务：“这需要对话和对局势以及伊朗具体观点的透彻理解：这正是我们过去几周通过一系列双边技术磋商所做的事情，最终于昨天在开罗与阿拉格希博士会晤。”
“本质上……这份技术文件提供了对核查、认证程序及其执行的清晰理解，完全符合《全面保障监督协议》(CSA)的相关规定。这包括伊朗的所有设施和装置，还考虑了关于所有受袭击设施（包括这些设施中存在的核材料）的所需报告。为此，伊朗将遵循其最近通过的内部程序，这将为相应的核查和准入开辟道路。每个设施的保障监督方法将在技术层面进行审查，始终符合伊朗和机构根据《不扩散核武器条约》保障监督协议的权利和义务，这些权利和义务不会因这些实际步骤而修改或修正。”
“这份文件的技术性质并不削弱其深远意义：伊朗和机构现在将以尊重和全面的方式恢复合作。”
格罗西对埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西和外交部长巴德尔·阿卜杜拉提在促成该协议方面所发挥的作用表示感谢。
格罗西表示，恢复国际原子能机构在伊朗的核查活动将表明“协议和理解”是可能的。“如果想要为国际挑战（比如这个挑战）找到持久解决方案，没有什么可以取代对话。”