俄印签署浮动核电出口首单

俄罗斯国有核能公司Rosatom与印度尼西亚PT Pembangkit Listrik Nuklir签署了全球首份浮动式核电站（FNPP）发电电力出口协议。该协议在莫斯科（Moscow）举行的Russian Energy Week论坛期间敲定。这将是印度尼西亚首座核能设施，也是Rosatom首个涉及浮动式机组出口的项目。

Rosatom将部署两个单机容量为100 MWe的浮动式发电单元（PEB，即Plavuchevo EnergoBloka），总发电容量为200 MWe。所发电力将输送至印度尼西亚东部北马鲁古省（North Maluku）哈马黑拉岛（Halmahera Island）北部。PEB将配备RITM船用反应堆。预计在合同主要条款生效后五年内，首批电力将输送给印度尼西亚用户。

该项目将采用企业对企业（B2B）商业模式运作，利用私人投资，而非由印度尼西亚国家预算出资。采用B2B架构是一项经过深思熟虑的战略选择，旨在绕开国家出资民用核能项目通常面临的官僚和融资瓶颈。印度尼西亚政府将无需为这些机组的建造和运营承担主权债务或财政负债。

B2B框架并非购买实体核技术或硬件，而是采用电力交付模式。Rosatom保留PEB-100机组的所有权和运营控制权。PT Pembangkit Listrik Nuklir作为项目公司，只需根据长期购电协议（PPA）购买电力。该协议涵盖电站整个60年寿期内所发电力的购买。

根据俄罗斯第一副总理Denis Manturov重点介绍的细节，该项目的商业逻辑在很大程度上由印度尼西亚私营企业推动。这项安排经过专门设计，旨在为远离主干电网的高需求工业集群供电，例如哈马黑拉岛北部的镍冶炼设施。

北马鲁古省哈马黑拉岛北部拥有由印度尼西亚蓬勃发展的镍矿开采和精炼行业带来的巨大工业用电需求。哈马黑拉岛处于印度尼西亚电动汽车（EV）供应链战略的核心。岛上建有Weda Bay Industrial Park（IWIP）等大型工业综合体，其冶炼厂的运行高度依赖连续、大容量的工业电力。长期以来，这些偏远冶炼设施一直依靠独立燃煤电站供电。部署PEB-100机组可直接替代高碳排放的化石燃料基础设施，帮助工业运营商实现供应链脱碳。

Rosatom的RITM系列船用推进技术由俄罗斯庞大的核动力破冰船船队所采用的技术直接发展而来，由小型模块化反应堆组成。每个PEB-100机组均为无自航能力的发电驳船，可发电100 MWe，两个机组合计达到合同规定的200 MWe总容量。

这些机组将按照严格的封闭管理规程运行。印度尼西亚境内不开展任何核燃料操作或废物管理。驳船将在俄罗斯的专用设施建造、装料并接受维护，采用延长换料周期运行，通常每7至10年换料一次，之后拖回俄罗斯进行全面维护。

根据印度尼西亚《国家能源政策》（KEN，即Kebijakan Energi Nasional）和《2025—2034年电力供应商业计划》（RUPTL，即Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik），印度尼西亚计划到2060年实现净零排放。核能已被列为提供清洁基荷电力的优先选项。

National Energy Council（DEN，即Dewan Energi Nasional）的目标是在2032年至2034年期间，将首批由国家支持的陆上核电站投入商业运行，计划在苏门答腊岛（Sumatra）和加里曼丹（Kalimantan）部署合计500 MWe的装机容量。

由于哈马黑拉项目采用绕开国家预算的私营商业模式，印度尼西亚可以避免漫长的国家采购周期。因此，这些浮动式机组可能成为印度尼西亚首个投入运行的核能电力来源，于2031年前提供低碳能源，早于国家陆上核电发展路线图的进度。

俄罗斯与印度尼西亚有关核能的讨论可以追溯到20年前。2006年12月，时任印度尼西亚总统Susilo Bambang Yudhoyono对莫斯科进行国事访问期间，双方签署了《和平利用原子能合作政府间协定》。该协定首次建立了两国核能关系的正式框架。协定于2011年生效，并设立了Joint Indonesian-Russian Coordinating Committee on Cooperation（JCC），负责管理核领域在人力资源、非动力应用研究和小型实验反应堆设计方面持续开展的合作项目。

2015年6月，JSC Rusatom Overseas与National Nuclear Energy Agency of Indonesia签署和平利用核能合作发展谅解备忘录，随后又签署了关于建造大容量核电站和浮动式核电站的备忘录。

2024年7月，时任印度尼西亚国防部长兼候任总统Prabowo Subianto访问莫斯科，与俄罗斯总统Vladimir Putin举行会谈。会谈期间，Subianto表达了印度尼西亚与Rosatom开展合作的意愿。

2025年4月举行高级别贸易委员会会议后，俄罗斯外交部长Sergey Lavrov与印度尼西亚官员正式确认了新的合作承诺。2025年6月，俄罗斯表示愿意支持印度尼西亚修订后的《国家能源计划》；该计划首次正式将核电纳入实现净零排放的主要机制。这为Vladimir Putin总统与印度尼西亚总统Subianto在莫斯科展开广泛双边会谈奠定了基础。会谈期间，印度尼西亚确认将战略重点放在小堆和浮动式机组上，而非传统的吉瓦级常规电站。

“Rosatom与印度尼西亚之间的合作正在迅速推进，”Rosatom总经理Alexey Likhachev在浮动式核电站协议签署后表示，“我们的新协议标志着这项工作取得重大里程碑。Rosatom已准备好提供全球市场上最先进且经过验证的技术解决方案。我们讨论的远不只是电力供应，而是在为长期伙伴关系奠定基础。我想强调这一里程碑的历史意义——这是全球首份浮动式发电单元电力供应出口协议。我相信，这将向全球商界发出强烈信号：在政府系统性支持下，私营部门正积极发挥主导作用，发起能够推动国家经济转型的核能基础设施项目。”

印度尼西亚核科学家、PT Pembangkit Listrik Nuklir负责人Yudi Utomo Imardjoko指出：“作为国家投资者，引领印度尼西亚能源转型是我们的首要目标和责任。我们坚信，为民众提供清洁、可靠且无碳排放的电力，是保障印度尼西亚长期能源未来的必要条件。核电能够以可持续方式满足我国不断增长的能源需求，同时支持经济发展，特别是印度尼西亚东部地区的发展。”

全球约有80个小堆项目处于设计阶段。然而，Rosatom率先开发出投入运行的设施，尤其是在浮动式核电领域。自2020年以来，全球首座浮动式核电站Akademik Lomonosov一直在俄罗斯楚科奇（Chukotka）运行。该电站配备两座上一代KLT-40S反应堆，自投入运行以来已累计发电近1.4 TWh。

Rosatom目前正在乌兹别克斯坦建造其首座出口型小型核电站，该电站将采用RITM-200N反应堆。该公司还在建造一系列配备RITM-200S反应堆的PEB-106机组，为俄罗斯楚科奇自治区（Chukotka Autonomous Region）的一处大型铜矿工业集群供电。