印度通过核能改革法案
摘要
印度下议院通过《SHANTI法案》,旨在建立新的核能法律框架,允许私营部门参与核电领域。该法案将废除1962年《原子能法》和2010年《核损害民事责任法》,为印度实现2047年100吉瓦核电装机目标扫清障碍。法案现提交上议院审议,需两院通过并经总统批准才能成为法律。争议焦点包括废除供应商责任条款和反对派要求进行委员会审查。

印度议会下议院已通过一项旨在为印度核能部门建立新法律框架的法案——包括为私营部门参与扫清道路——上议院已开始讨论该法案。
《2025年可持续利用与发展核能转型印度法案》(简称SHANTI法案)于12月15日提交人民院,并于12月17日获得下议院批准。该法案以口头表决方式获得通过,但并非没有争议,反对派议员退场抗议被印度媒体广泛报道。据《印度时报》报道,反对派成员主要担忧该法案删除了与核设备供应商责任相关的条款。
该法案现已由国务部长Jitendra Singh提交至上议院联邦院,他称其为印度的“里程碑立法”。
根据其Viksit Bharat发展战略,印度政府计划到2047年实现100吉瓦核电装机目标,采取双管齐下策略,包括部署大容量反应堆以及小型模块化反应堆。私营企业参与被视为关键部分,但现行立法——1962年《原子能法》——禁止私人控制核能发电:只有国有企业印度核电有限公司(NPCIL)和BHAVINI依法获准在印度拥有和运营核电站,私营公司和外国投资者不允许直接投资核电。
2010年《核损害民事责任法》是第二个障碍,因为它在发生核事故时给予核运营商对设备供应商广泛的追索权——这一特点与国际核责任实践不符。
根据原子能部的说法,SHANTI法案旨在废除1962年《原子能法》和2010年《核损害民事责任法》,并以单一综合性法律取而代之,使其符合印度当前和未来的能源需求。
在成为法律之前,法案必须由印度议会两院以相同形式通过,之后将提交印度总统批准。一旦获得总统批准,法案即成为法律。
