印度发布电力政策草案 2047年核能目标100吉瓦
摘要
印度电力部发布《2026年国家电力政策草案》，旨在通过核能扩张实现能源转型。政策设定到2047年将核能容量增至100吉瓦，人均用电量提升至4000千瓦时的目标。草案提出与私营部门合作开发模块化反应堆和小型反应堆，并允许核能项目获得绿色债券融资。SHANTI法案已向私营企业开放核能领域，NTPC公司加入世界核学会以推动核能发展。
印度电力部发布了一份旨在改造该国电力部门的能源战略草案，以符合Viksit Bharat发展战略的目标，并与2025-26财年预算和最近颁布的SHANTI法案中设定的核能目标保持一致。
《2026年国家电力政策草案》一旦最终确定，将取代印度可追溯到2005年的首个国家电力政策。该政策解决了电力部门面临的基本挑战，包括供需赤字、电力供应有限以及基础设施不足等问题。
电力部表示，自那时以来，印度电力部门见证了变革性的进展：发电容量增加了四倍，私营部门参与度显著提高；截至2021年3月实现了普遍电气化；2013年12月投入运行的统一国家电网；以及全国范围内电力采购的灵活性和效率得到改善。
电力部表示，《2026年国家电力政策草案》设定了“雄心勃勃但必要的目标”，目标是到2030年将人均用电量从2024-25年的1460千瓦时提高到2000千瓦时，到2047年超过4000千瓦时。该政策还与印度的气候承诺保持一致，包括到2030年将排放强度比2005年水平降低45%，到2070年实现净零排放，这需要向低碳能源路径做出决定性转变。
新政策承认核能是“清洁、可靠且可持续的能源，对印度的长期能源安全具有巨大潜力”，并且为了按照Viksit Bharat战略设定的目标，到2047年将核能容量扩大到100吉瓦，“中央政府将与私营部门合作建立模块化反应堆、开发Bharat小型反应堆以及先进核能技术。”
政策指出，核能项目应具备获得绿色债券融资的资格，并将考虑采取以下措施：在可行的情况下进行棕地扩建、用核能替代燃煤自备电站、以舰队模式实施以建立本地供应链来优化成本并标准化反应堆尺寸。退役的热电站厂址也可能“在可行的情况下”重新用于核能，并且“应鼓励大型商业和工业用户使用核能供电”。未来设计用于灵活运行的电站也可能与可变可再生能源相结合。
扩大融资
该政策草案指出，到2032年，印度电力部门将需要50万亿卢比，到2047年将需要200万亿卢比（50-200万亿卢比；5460亿-2.2万亿美元）用于发电容量扩张、输电和配电。政策指出：“能源安全和转型取决于获得经济资本的渠道和混合融资，因为可再生能源和核能项目涉及高昂的前期投资但运营成本较低。”
该政策建议设立部门专项基金，并制定气候融资分类法，以吸引优惠和绿色融资，从而高效动员资本。
该政策草案在印度能源周之前发布，这是一个将于1月27日至31日在果阿举行的国际会议和展览。在会议开幕会议上，总理纳伦德拉·莫迪表示，印度是“能源部门充满巨大机遇的土地”，在能源价值链的不同领域“存在许多投资可能性”。此次会议首次设立了展示核能产业的核能专区。
《可持续利用和推进核能转型印度法案》（SHANTI法案）于2025年12月20日完成立法程序。除其他事项外，该法案向私营公司开放了印度的核能部门，包括电站运营、发电、设备制造以及核燃料制造等特定活动。
在印度能源周开始时，印度最大的综合电力公司NTPC宣布加入世界核学会。NTPC的首席总经理兼其专注于核能的全资子公司NPUNL的首席执行官Arnada Prasad Samal表示：“核能将是印度清洁能源转型的核心，通过这次合作，我们旨在全球范围内合作，加速创新、投资和部署。”