印度拟缩减核电站禁区促进扩建

据知情此事的三位官员向路透社透露，印度计划缩小核电站周围的禁区范围，为反应堆扩建腾出土地。目前所有印度核电站周围都设有约1公里宽的最小缓冲区，禁止任何居住或经济活动，以尽量减少辐射风险。

根据这三位“因未获授权向媒体发言而要求匿名”的官员称，印度原子能监管委员会(AERB)和原子能部(DAE)已原则上批准了一项缩小这些缓冲区的计划。

这些变更可能会纳入定于未来几个月内发布的最终规则中。2025年，印度向国内私营企业和外国公司开放了核电发电领域，并计划到2047年将核电容量从目前的约8吉瓦扩大至100吉瓦。

路透社表示，AERB和DAE之间就缩小禁区范围及缩减程度达成的原则性协议此前未被报道过。该提案不属于2025年12月议会通过的《印度核能转型可持续利用与发展(SHANTI)法案》的一部分，该法案首次向私营参与者开放核能领域。但据路透社报道，预计该提案将在尚未发布的详细规则中加以规定，并指出AERB和DAE均未回应其问询。

根据路透社审阅的一份内部演示文件，对缓冲区的修订将使大型反应堆的土地需求减半，小型反应堆的土地需求减少近三分之二，可能使场址能够容纳两到三倍的容量。演示文件显示，若禁区范围更小，一个包含10台700兆瓦反应堆的核电站联合体可在不到700公顷的土地内建成。印度现有核电站通常占用约1000公顷土地。

其中两位官员表示，小型模块化反应堆也可布置在工业区供自用。演示文件指出，缩小禁区范围还能让现有电站更便捷地利用共享基础设施增建新反应堆。此次变更旨在缓解土地约束这一关键障碍，同时私营部门——包括Tata Power、Adani Power和Reliance Industries等公司——正寻求投资该领域。

这三位官员表示，缩减禁区范围是由于反应堆技术更安全，符合如美国和法国等不设定禁区距离的国家的全球规范。此外，严格的选址规则——包括与人类住区的距离和安全风险——以及冗长的土地征用流程（通常超过四到五年），使得确定新场址变得困难。

然而，该提案可能会面临反对，因为核电在印度某些地方曾遭遇公众反对，尽管没有重大事故记录。

一些印度立法者在2025年12月议会辩论核能领域开放问题时表示，改革将私人投资置于安全之上，并指出了辐射和核废料等风险。反对党领导人表示，法律修订通过淡化责任保护、放宽反应堆选址规则以及在没有更强独立监管的情况下扩大私营参与，可能会削弱核安全保障。

“此次缩减是一个有意义的转变，已讨论近18个月，”国家高级研究院工程学院院长R Srikanth表示。“现有电站的数据显示，其周围辐射水平显著低于喀拉拉邦和泰米尔纳德邦部分沿海地区的自然本底水平。”他补充说，有关印度核电的积极新闻一直被向公众隐瞒。“我们需要克服围绕民用核电站的这种无处不在的保密感，”他说。